Главный вопрос – чья собственность?

25.11.2010

«Городские ведомости» № 133 (1195) от 25 ноября 2010 года

Депутаты продолжают отслеживать ситуацию с городскими лесами и последствиями летних пожаров. О том, какова она на текущий момент, Владимир Иванов, заместитель мэра, подробно изложил на заседании комиссии по местному самоуправлению.

Основной проблемой на сегодняшний день остается определение права собственности на леса, расположенные в нашем городском округе – кто будет ими владеть федералы или муниципалы?

– Вопрос сложный, в правовой плоскости очень спорный, – сообщил Владимир Иванов. – Если передавать в федеральную собственность, то нам, возможно, придется менять границы лесов и городского округа.

Определив форму собственности и зарегистрировав ее, город получит возможность войти в федеральную программу восстановления лесов, на которую выделено 5 млрд рублей.

Однако это хоть и важная, но не единственная проблема, которую надо решить. Так, на территории тольяттинского лесничества находится 90 участков, которые нужно поставить на кадастровый учет. Для проведения всех землеустроительных дел потребуется не менее года и порядка 20 миллионов рублей.

Если лес перейдет в муниципальную собственность, то, чтобы его можно было использовать, придется межевать эти крупные участки на более мелкие. Их можно будет выставлять на аукционы, сдавать в аренду. Но при этом надо четко понимать, что придется создавать специализированную пожарную охрану, так как действующая служба оснащена техникой для тушения пожаров исключительно в городе и не предназначена для тушения в лесах. Кроме того, нужно трезво оценить, какие финансовые затраты предстоит взять на себя. Еще одна важная задача, которую нужно будет решать, – это отнести лес к первой группе пожарной опасности, то есть к защитной категории.

– Мы должны будем получить регламентное право на уровне федеральных органов власти для включения Тольятти в ряд городов особого назначения. Это даст возможность использовать авиационную технику при пожаротушении, –пояснил Владимир Витальевич.

Как оказалось, у депутатов весьма неоднозначное отношение к тому, в чьей собственности должен находиться лес. Кто-то за то, чтобы права на него были у муниципалитета. А вот тот же Зверев предложил передать лесной массив в федеральную собственность. Таким образом, по его мнению, тольяттинский лес можно будет уберечь от застройки коттеджами.

Каким бы ни был сложным вопрос по определению прав собственности на лесной массив, решить его собираются в ближайшие две недели.

Депутат Артем Гончаров попытался выяснить позицию города относительно будущего лесов. «Что все-таки это будет – лесопарковая зона или городские леса? – поинтересовался он. – Говорили, что ничего здесь строить не будут. Но сейчас подготовлены изменения в генплан, и уже есть места в лесном массиве, расчерченные на жилые квартала. Как это объяснить?» Однако никаких объяснений на этот счет не последовало, поскольку Иванов сообщил, что этот вопрос не к нему, а к заместителю мэра по строительству.

Депутат Андрей Серафимов напрямую спросил, сколько древесины вывезено из леса и куда и пойдут ли вырученные деньги на восстановление лесов. Этот вопрос, кстати, волнует многих избирателей. По словам главного консультанта Управления государственного контроля и надзора Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области по тольяттинскому лесничеству Брыкина, три тысячи кубометров древесины, заготовленной в период действия чрезвычайной ситуации, были выставлены на аукцион. Он прошел в Самаре и собственник это «добра» уже определился. Эта древесина считается ликвидной, потому что 60% ее можно направить на дальнейшую переработку и получить какую-то продукцию. Выставлен на аукцион по уборке погибшего леса и первый участок. Речь идет о 18 гектарах вдоль дороги на санаторий «Лесной». Здесь объемы – 7,5 тысячи кубометров. Депутат Степан Филатов в свое время писал письмо президенту страны, где предлагал в качестве источника финансирования восстановительных работ в лесном массиве, использовать средства, вырученные от реализации ликвидной древесины с участков, пострадавших от лесных пожаров.

– На мой взгляд, данная норма, закрепленная законодательно на федеральном уровне, позволит уберечь лесные фонды страны от умышленных поджогов и исключит коррупционную составляющую на уровне местных органов власти, – считает он.

Письмо Филатова из администрации президента переправили в Федеральное агентство лесного хозяйства, откуда ответа пока не поступило.

Председатель думы Алексей Зверев поднял не менее важный вопрос – если пожары возникнут вновь, как их будут тушить? Пожарная техника у городской службы ЧС не ахти – ресурс выработан на 100%. Отсутствует нужное количество средств индивидуальной защиты органов дыхания, резервных баллонов и прочего. Даже подразделений пожарной охраны в достаточном количестве в городе не хватает. ВРиО начальник отряда ГУ «31 ОФПС по Самарской области» господин Чугунов говорил о необходимости строительства пяти новых пожарных депо и восстановлении двух уже имеющихся. По этому поводу члены комиссии по местному самоуправлению решили написать обращение в правительство РФ, чтобы как-то инициировать закупку необходимой техники.

Елена Харченко

ВРЕЗКА

Пожарами затронуто 2087 гектаров, или 26% всей площади тольяттинского лесничества. Верховыми пожарами уничтожено 1037 гектаров леса.

ЦИФРА

68 млн

рублей потрачено городом и областью на тушение пожаров. 200 млн требуется на восстановление погибших лесов. Причем на первоочередные мероприятия в ближайшие три года необходимо ориентировочно 50 млн рублей.

Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области разработало ведомственную целевую программу воспроизводства и охраны лесов на территории городского округа Тольятти на 2011 – 2013 годы с объемом финансирования в 130 млн рублей.

Дата изменения: 25.11.2010 21:12:18
Количество показов: 2059