Не отходя от дома

«Площадь свободы» № 10 (4915) от 22 января 2011 года

Тольяттинская дума вычеркнула «коррупциогенный фактор» из решения о публичных слушаниях, посвященных застройке городских территорий.

В одном из прошлых номеров «ПС» мы рассказали о том, что в конце октября 2010 года тольяттинские депутаты внесли изменения в Положение о публичных слушаниях, принятое еще в 2005 году. Напомним, до последнего времени слушания, посвященные застройке городской земли, проводились зачастую в помещениях администраций районов, на территории которых располагаются отведенные под строительство участки. Это, по мнению депутатов, делало публичные слушания «закрытыми» для большого числа горожан. Поскольку тот же поселок Шлюзовой, например, входит в состав Комсомольского района, администрация которого расположена на улице Шевцовой. Добраться сюда из поселка для многих его жителей трудно или из-за дороговизны проезда, или из-за плохого самочувствия. Так что участвовать в решении судьбы того или иного двора, расположенного в Шлюзовом, местное население лишено возможности.

Для того чтобы восстановить справедливость, депутаты скорректировали Положение о публичных слушаниях в части слушаний, связанных с застройкой. Решением думы в документ были внесены изменения, согласно которым «...Публичные слушания (…) проводятся в помещении, расположенном в границах территории, в отношении которой осуществляется подготовка проекта муниципального акта. В случае отсутствия в границах указанной территории помещения, предназначенного для постоянного пребывания людей, публичные слушания проводятся в помещении, приближенном к территории, в отношении которой осуществлена подготовка проекта муниципального правового акта». Таким образом депутаты надеялись установить порядок, по которому слушания о застройке, скажем, отдельно взятого двора будут проводиться в расположенной поблизости школе или в ином подходящем помещении. Однако использование формулировки «... приближенном к территории...» носило, по мнению прокурора Тольятти Константина Зайцева, оценочный характер. А употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера составляет юридико-лингвистическую неопределенность, что, по убеждению прокурора, относится к коррупциогенным факторам.

Для того чтобы «освободить» документ от «коррупционной составляющей», Константин Зайцев потребовал внести в него соответствующие изменения. Что городская дума и сделала накануне. Пункт, не прошедший антикоррупционную экспертизу, парламентарии дополнили целым абзацем, по которому «под помещением, приближенным к территории, в отношении которой осуществлена подготовка проекта муниципального правового акта, понимается помещение, расположенное в границах квартала, в состав которого входит указанная территория, а в случае отсутствия данного помещения в границах квартала, то, соответственно, в границах микрорайона, района, в состав которого входит данная территория».

Юлия Романенко