Осуществление контроля за исполнением мэрией и должностными лицами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значению предусмотрено главой 15 Регламента городского округа Тольятти

Статья 125

1. Дума в соответствии с Уставом городского округа Тольятти осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контрольная деятельность Думы осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Думы, депутатских слушаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп вопросов местного значения, заслушивания отчетов, информации, представленной мэром и уполномоченными им лицами, направления депутатских запросов, обращения с вопросами к должностному лицу местного самоуправления, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 126

При осуществлении контрольных полномочий Дума и комиссии имеют право:
1) запрашивать в мэрии соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
2) вносить на заседания Думы и комиссий предложения по результатам осуществления контроля;
3) информировать мэра о выявленных нарушениях;
4) вносить мэру рекомендации по совершенствованию работы;
5) запрашивать у мэра информацию о принятых мерах по устранению выявленных нарушений.

Статья 127

1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к мэру и иным должностным лицам муниципального образования, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского округа, по вопросам, входящим в компетенцию Думы.
2. Порядок внесения и рассмотрения депутатского запроса определяется законом Самарской области и Положением, утверждаемым Думой.

Статья 128

1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться на заседании Думы с вопросами к любому должностному лицу местного самоуправления.
2. Порядок внесения и рассмотрения вопроса депутата определяется законом Самарской области.

Статья 129

1. Мэр ежегодно представляет Думе отчет о результатах своей деятельности, результатах деятельности мэрии, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.
Отчет может быть рассмотрен одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа.
Отчет представляется и рассматривается в соответствии с Положением, утвержденным Думой.
2. По итогам рассмотрения отчета Дума принимает решение.

Статья 130

Муниципальный финансовый контроль осуществляется Думой непосредственно как коллегиальным органом и через созданную Думой контрольно-счетную палату в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы.

Статья 131

1. Рассмотрение материалов информационного характера в рамках осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения (далее - материалы информационного характера) осуществляется Думой в соответствии с планом текущей деятельности.
2. Подготовку материалов информационного характера, вносимых на рассмотрение Думы, осуществляют мэрия, комиссии, в том числе временные, депутатские объединения, депутаты.

Статья 132

1. Пакет документов, вносимый на рассмотрение Думы, должен состоять из:
1) сопроводительного письма, подписанного лицом, ответственным за подготовку вопроса, с указанием докладчика.
Если пакет подготовлен во исполнение ранее принятого Думой решения, в сопроводительном письме делается соответствующая ссылка;
2) информационного материала.
2. При отсутствии какого-либо из материалов, указанных в части 1 настоящей статьи, пакет документов не принимается для регистрации в отдел по кадрам и делопроизводству.

Статья 133

1. Пакет документов, указанный в статье 132 настоящего Регламента, представляется в отдел по кадрам и делопроизводству в бумажном и электронном форматах не позднее чем за 20 дней до заседания Думы.
2. Отдел по кадрам и делопроизводству проверяет наличие в представленном пакете необходимых документов и осуществляет их регистрацию в день поступления. Электронную информацию специалисты отдела по кадрам и делопроизводству вводят в информационную базу Думы.
3. Зарегистрированные документы в бумажном формате не позднее следующего дня с момента поступления передаются в Информационно-аналитическое управление, Юридическое управление, Организационно-консультационное управление.
4. Организационно-консультационное управление в тот же день информирует соответствующие комиссии о поступивших документах.

Статья 134

1. Юридическое управление, как правило, в течение 5 рабочих дней с момента поступления документов дает письменное заключение.
2. Информационно-аналитическое управление, как правило, в течение 5 рабочих дней с момента поступления документов дает письменное заключение.
3. Письменные заключения Юридического управления и Информационно-аналитического управления направляются отделом по кадрам и делопроизводству в Организационно-консультационное управление.
4. Организационно-консультационное управление направляет поступившие документы в комиссию, к предметам ведения которой относится представленный вопрос.

Статья 135

1. Комиссии, как правило, не позднее чем за 7 дней до заседания Думы рассматривают на своих заседаниях представленные материалы информационного характера в соответствии с предметами ведения комиссии.
По итогам рассмотрения материалов информационного характера комиссия вправе подготовить проект решения Думы.
2. Решения комиссий отделом по кадрам и делопроизводству направляются в Организационно-консультационное управление.
3. Весь пакет документов, включая заключение специалистов и решение комиссии, остается на хранении в отделе по кадрам и делопроизводству.
4. Материалы к заседанию Думы формируются в электронном виде отделом по кадрам и делопроизводству и не позднее чем за 5 дней до заседания Думы направляются депутатам.
Отдел по информационному обеспечению и АСУ размещает данный пакет документов на соответствующем сетевом ресурсе Думы.
Организационно-консультационное управление формирует пакет документов и не позднее чем за 5 дней до заседания Думы направляет мэру, прокурору г. Тольятти.



Осуществление муниципального финансового контроля предусмотрено "Положением о муниципальном финансовом контроле, осуществляемом Думой городского округа Тольятти"


Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Самарской области, иными законами Самарской области, Уставом городского округа Тольятти, Положением о бюджетном процессе в городском округе Тольятти, иными муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти.
2. Положение определяет порядок осуществления контрольной деятельности Думы городского округа Тольятти (далее - Дума) в сфере бюджетных отношений с целью обеспечения законности и эффективности использования бюджетных средств и муниципального имущества.

Статья 2. Основные принципы и формы муниципального
финансового контроля, осуществляемого Думой

1. Основными принципами деятельности Думы по осуществлению муниципального финансового контроля являются законность, системность, объективность, независимость, гласность, ответственность.
2. Дума использует формы и методы контроля, предусмотренные федеральным законодательством, Уставом городского округа Тольятти, Регламентом Думы городского округа Тольятти, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, в том числе:
- рассмотрение проектов нормативных правовых актов, отчетов и иной информации на заседаниях Думы, постоянных и временных комиссий, согласительных комиссий, рабочих групп, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
- подготовка заключений Информационно-аналитическим управлением и контрольно-счетной палатой (Управлением);
- проведение контрольных мероприятий в виде тематических и комплексных проверок.
3. Дума в порядке, установленном федеральным законодательством и решениями Думы, осуществляет муниципальный финансовый контроль в следующих формах:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете городского округа Тольятти (далее - бюджет) и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Думы, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.
4. В рамках контрольных полномочий Дума вправе получать:
- от мэрии городского округа (далее - мэрия) необходимые сопроводительные материалы при рассмотрении и утверждении бюджета;
- от финансового органа мэрии, исполняющего бюджет, оперативную информацию о его исполнении.
5. Мэрия в рамках установленных полномочий обязана представлять всю необходимую информацию Думе для осуществления муниципального финансового контроля в пределах ее (мэрии) компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 3. Субъекты и объекты муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется Думой непосредственно как коллегиальным органом и через созданную Думой контрольно-счетную палату (Управление).
2. Объектами муниципального финансового контроля являются главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета, получатели средств бюджета, муниципальные предприятия и учреждения и другие участники бюджетного процесса.

Статья 4. Основные задачи, функции и полномочия Думы по
осуществлению муниципального финансового контроля

1. Основными задачами муниципального финансового контроля Думы являются контроль за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. В процессе реализации задач, изложенных в части 1 настоящей статьи, Дума осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, информационную функции.
3. В целях реализации контрольной функции Дума осуществляет:
1) контроль за исполнением бюджета;
2) контроль за своевременным исполнением доходных статей бюджета в части доходов, администрируемых мэрией и муниципальными учреждениями;
3) контроль за своевременным исполнением расходных статей бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
4) контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований (в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг);
5) контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета;
6) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, в том числе целевого и эффективного их использования посредством проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
7) контроль за поступлением в бюджет доходов, полученных от использования и распоряжения объектами муниципальной собственности (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в иных формах, передачи в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, доверительное управление);
8) проведение внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
4. В целях реализации экспертно-аналитической функции Дума осуществляет:
1) подготовку заключения на отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев и за год;
2) подготовку заключения и проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета;
3) подготовку заключения по проектам решений Думы о внесении изменений в бюджет;
4) подготовку заключения на планы и программы развития городского округа и отчеты об их исполнении;
5) по решению постоянной комиссии подготовку заключения по вопросу формирования цен и тарифов на продукцию, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
6) подготовку предложений и проектов нормативных правовых актов Думы по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.

Статья 5. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Думе подлежит внешней проверке контрольно-счетной палатой (Управлением) Думы.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета включает в себя:
- внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств);
- подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
3. Мэрия не позднее 25 февраля текущего финансового года представляет годовую бюджетную отчетность в Думу для проведения внешней проверки контрольно-счетной палатой (Управлением).
4. Бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств должна соответствовать требованиям, установленным бюджетным законодательством.
5. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств учитываются при подготовке заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
6. Мэрия не позднее 1 апреля текущего года представляет в Думу отчет об исполнении бюджета городского округа и иные документы, подлежащие представлению в Думу для подготовки заключения, одновременно с годовым отчетом в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами.
7. На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и с учетом результатов контрольных мероприятий, проведенных контрольно-счетной палатой (Управлением) в соответствии с планами контрольной деятельности Думы по осуществлению муниципального финансового контроля, контрольно-счетная палата (Управление) готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета.
При подготовке заключений на годовой отчет об исполнении бюджета и по результатам внешней проверки годовой отчетности главных администраторов бюджетных средств запросы контрольно-счетной палаты (Управления) о представлении необходимых материалов исполняются в срок не более 5 рабочих дней.
8. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
Не позднее 1 мая текущего финансового года контрольно-счетная палата (Управление) представляет заключение на годовой отчет об исполнении бюджета в Думу с одновременным направлением его в мэрию.

Статья 6. Организация проведения контрольных мероприятий,
оформления их результатов, рассмотрения и принятия решений

1. Организация информационно-аналитического обеспечения деятельности Думы осуществляется в порядке, установленном Регламентом Думы.
2. Организация проведения контрольных мероприятий в виде тематических и комплексных проверок, оформление их результатов осуществляется в соответствии с Порядком проведения контрольных мероприятий и оформления их результатов (приложение N 1).
3. Материалы проверки председателем контрольно-счетной палаты (Управления) направляются председателю Думы.
4. Председатель Думы направляет материалы проверок мэру городского округа Тольятти, прокурору г. Тольятти и в постоянную комиссию, к предметам ведения которой относится рассмотрение вопроса данной проверки, а в случае когда вопрос проверки относится к совместному ведению двух комиссий, материалы проверки направляются в указанные комиссии с указанием срока рассмотрения.
Председатель Думы информирует контрольно-счетную палату (Управление) о направлении материалов проверки в постоянную комиссию.
5. Постоянные комиссии в течение 14 дней со дня поступления материалов в комиссию на своих заседаниях рассматривают материалы проверки.
При рассмотрении комиссией материалов проверки в обязательном порядке присутствуют представители контрольно-счетной палаты (Управления).
6. По результатам рассмотрения материалов проверки постоянная комиссия принимает соответствующее решение, которое не позднее 5 дней с момента принятия направляется для рассмотрения на Совет Думы, мэру городского округа Тольятти.
7. Совет Думы по результатам рассмотрения материалов проверки принимает решение о включении вопроса в проект повестки очередного заседания Думы либо о принятии информации к сведению.
8. По итогам рассмотрения Думой вопроса о проведенной контрольно-счетной палатой (Управлением) проверке в протокол заседания Думы вносятся соответствующие записи.
9. По результатам проверки, проведенной контрольно-счетной палатой (Управлением), мэр принимает меры по пресечению и устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного бюджету ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц в соответствии с действующим законодательством; о принятом решении информирует Думу.

Статья 7. Информация о деятельности Думы по осуществлению
муниципального финансового контроля

1. Дума регулярно представляет информацию о деятельности Думы по осуществлению муниципального финансового контроля средствам массовой информации.