Для контроля качества ремонта дорог не обязательно проводить референдум

Этот тезис прозвучал в процессе обсуждения предложения инициативной группы граждан по проведению в Тольятти референдума. Один из вопросов референдума был сформулирован так: «Согласны ли Вы с тем, чтобы органы местного самоуправления городского округа Тольятти обязали заказчика ремонта дорог в г.о Тольятти страховать выполнение работ сроком на 5 лет?» По этому поводу председатель профильной комиссии по городскому хозяйству Алексей Альшин сказал:

«Во-первых, на нашей комиссии и на заседаниях Думы г.о.Тольятти вопрос качества ремонта дорог, ответственности подрядчиков мы поднимали неоднократно. Более того, были конкретные предложения, как ужесточить контроль по выполнению обязательств подрядчиков. И нам удалось добиться того, чтобы в контрактах было прописано, что срок гарантии по ремонту дорог составляет 5 лет. Мы всегда готовы не просто обсуждать темы, касающиеся состояния дорог, контроля качества исполнения работ, благоустройства города, но и выходить с конкретными предложениями по их улучшению. 

Специалисты юридического управления Думы и управления аналитики дали нам свои подробнейшие заключения по этому вопросу и пришли к выводу, что его формулировка предполагает наделение органов местного самоуправления полномочиями по «обязанию заказчиков» осуществлять страхование. Но надо понимать, что в границах Тольятти располагаются дороги не только муниципального, но и федерального значения. При этом в отношении госзаказчиков органы местного самоуправления не наделены властными полномочиями. То есть обязать их страховать выполнение работ мы не можем. Более того, страхование заказчиком ремонта дорог не относится к обязательному виду страхования.

В 2016 году не предусмотрены расходы в бюджете Тольятти на страхование ремонта дорог местного значения. А в законе прописано, что на референдум не может быть вынесен вопрос, в том числе о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования.

С учетом изложенного данный вопрос, вынесенный на местный референдум, не исключает неопределенность правовых последствий, влечет изменение бюджета и возможное перераспределение существующих обязательств, не относится к вопросам местного значения и не соответствует действующему законодательству. 

Стоит ли 25 млн рублей выяснение вопроса: «Согласны ли Вы…»? Учитывая непростую экономическую ситуацию, тратить деньги налогоплательщиков таким образом неэффективно, это не приведет к результатам. Другое дело, что этот вопрос можно вынести на нашу комиссии, пригласить представителей мэрии и обсудить его целесообразность».