Федеральный закон N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 
В мае 2006 г. был принят Федеральный закон N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", вступивший в силу 2 ноября 2006 г.	
Статья 2. Право граждан на обращение
	граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, ОМС и должностным лицам. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.	
Статья 3. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан	правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией РФ, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.	
Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения
	гражданин имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.	
Статья 6. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением

	запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, ОМС или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.	
Статья 8. Направление и регистрация письменного обращения
	гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, ОМС или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, ОМС или должностному лицу. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, ОМС или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.	
Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению
	обращение, поступившее в государственный орган, ОМС или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, ОМС или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.	
Статья 10. Рассмотрение обращения
	Государственный орган, ОМС или должностное лицо: - обеспечивает объективное, и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы 
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, 
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, ОМС или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
По направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения.
Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или ОМС, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, ОМС или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.	
Статья 11. Порядок рассмотрения отдельных обращений
	государственный орган, ОМС или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, ОМС или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.	
Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения
	письменное обращение, поступившее в государственный орган, ОМС или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.	
Статья 13. Личный прием граждан
	личный прием граждан в государственных органах, ОМС проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации.
Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, ОМС или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.	
Статья 14. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
	в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Государственные органы, ОМС и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.	
Статья 16. Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений
	гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, ОМС или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда. Если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, ОМС или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.	

Обращения граждан в ОМС – 
ст.22 Устава 
ст.32 ФЗ-131
 граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в ОМС. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».