Депутаты утвердили перечень вопросов мэру Тольятти

Данный перечень на 2013 год был сформирован в соответствии с федеральным законом о местном самоуправлении. Он включает в себя подробный анализ городских проблем и отражает возможные пути их решения. Уже не первый год глава города представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности мэрии, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа Тольятти. Нередко, ответы мэра становятся в дальнейшем самой обсуждаемой темой в городе и находятся под пристальным вниманием средств массовой информации.

Предварительно перечень вопросов рассматривался на заседаниях всех профильных комиссий Думы и формировался на основании вопросов, поставленных населением перед своими депутатами. Такая форма взаимодействия исполнительной власти и Думы является своеобразным вектором в построении дальнейшей работы по всем направлениям и сферам жизни населения и города в целом.

Экономический блок затрагивает вопросы эффективного использования бюджетных средств и рекомендует проводить мероприятия, направленные на получение, прежде всего, собственных доходов бюджета. Пока, по замечаниям депутатов, у чиновников нет чёткого плана по увеличению доходной части бюджета за счёт собственных ресурсов города. Также необходимо усиление налоговой дисциплины и активное участие в федеральных, областных целевых программах с целью привлечения средств и решения насущных проблем города.

Депутаты отмечают также и несовершенство системы планирования бюджетных ассигнований муниципальных учреждений, не сформированы некие стандарты оказания муниципальных услуг населению. Ведь сегодня требуется оптимизация структуры с сокращением количества муниципальных учреждений и услуг, а также мониторинг выполнения муниципальных заданий и финансово-хозяйственной деятельности. Необходимо сформировать механизмы участия Тольятти в муниципально-частных партнерствах для реализации на территории города наиболее значимых для его развития инвестиционных проектов, считают в парламенте.

На заседаниях профильной комиссии регулярно отмечается неэффективное управление муниципальным имуществом, переданным как в оперативное управление, так и в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и что особо важно – неэффективное управление предприятиями, которые находятся в казне города. Позиция депутатов по этому вопросу однозначна - мэрии нужно системно проводить оптимизацию количества муниципальных учреждений и оценивать управление имуществом, согласно разработанным критериям оценки.

Также выявлено неэффективное управление пакетами акций, находящимися в уставных капиталах открытых акционерных обществ, часть акций (доли, вклады) которых находятся в муниципальной собственности города. Отмечается рекордно низкий уровень доходности 21 ОАО (рентабельность ОАО в 2011 составила 0,008%), и, как следствие, незначительное поступление дивидендов в бюджет Тольятти. В местном парламенте выработали ряд конкретных рекомендаций мэру по решению данной проблемы. В частности, говорится о разработке предложений по взаимоувязке дивидендной и инвестиционной политики ОАО, совершенствование механизма участия городского округа в управлении ОАО посредством введения института независимых директоров и включение в состав Совета директоров ОАО депутатов Думы.

Отмечены и вопросы строительства на территории города. Основное направление работы в одной из важнейших сфер развития города - реализация Генерального плана Тольятти на расчётный срок до 2025 года. Рассматривается возможность заключения соглашений с собственниками земельных участков, находящихся на территории городского округа Тольятти, по освоению земельных участников с учётом интересов жителей города. На сегодняшний день у чиновников пока не существует конкретного плана мероприятий по реализации Генерального плана города.

Неосвоенные земельные участки, отданные в аренду под строительство, и часто необоснованное продление мэрией срока договора на дальнейшее их использование не раз становилось причиной активного обсуждения на профильной комиссии. Работа по этой проблеме также учтена в перечне вопросов к мэру Тольятти. По подсчётам депутатов, доход в бюджет города от продажи таких участков мог бы составить внушительную сумму, но прежде необходим системный анализ и чёткая позиция в работе с недобросовестными арендаторами. Ведь земельные ресурсы – это один из основных источников пополнения городского бюджета.

В перечень вопросов к мэру также включены рекомендации по предоставлению муниципальной земли льготным категориям граждан. Сегодня схема перспективной застройки города насчитывает порядка 20 площадок, предназначенных для малоэтажного и многоэтажного строительства. Большая часть из них находится в собственности инвесторов и физических лиц, либо отдана в долгосрочную аренду. Свободных муниципальных земель на сегодняшний день нет и, следовательно, ответ на вопрос что будет построено в конечном итоге на данных площадках, зависит от планов собственников земельных участков. Отмечая дефицит на муниципальные участки, депутаты предложили мэру направить обращение в адрес правительства РФ и области о выделении финансирования для выкупа земли.

В данном перечне представлены вопросы сферы образования и демографического развития города, социальной поддержке населения и здравоохранения. Отмечается крайне низкая обеспеченность города объектами социального назначения – не хватает детских садов, спортивных и физкультурно-оздоровительных объектов, поликлиник.

Дефицит профессиональных кадров и отсутствие системы их закрепления в городе – также проблема номер один в городе. Для её устранения необходимо организовать системную работу по повышению квалификации специалистов, в том числе по недостающим для сферы культуры специализациям. Сегодня нужно также развивать опыт создания ведомственных общежитий (с целью приглашения ведущих мастеров), формировать корпоративную культуру.

.

Отдельной строкой звучит тема коммунального хозяйства. Здесь предстоит разработка единой схемы теплоснабжения Тольятти и создание одной либо несколько единых теплоснабжающих организаций на территории города в каждой из систем теплоснабжения либо на несколько систем теплоснабжения. Поскольку сегодня в разных районах города применяются и различные тарифы на коммунальные услуги, этот шаг позволит облегчить бремя расходов, например, жителей Комсомольского района, которые сегодня оплачивают данные услуги по самому большому тарифу и фактически являются заложниками функционирования старых котельных. Депутатский корпус ставит ребром вопрос об усреднении тарифа для Комсомольского и Центрального районов. Такие рекомендации были даны еще команде прежнего мэра. Если тепловые сети, находящиеся сейчас в аренде ООО «ВоКС», будут переданы в аренду ОАО «ВоТГК», задача усреднения тарифа будет выполнена в гораздо более сжатые сроки, так как данная кампания, занимающаяся теплоснабжением в масштабах области, сможет подравнять их по методу «общего котла». Но для этого нужна политическая воля, а конкретнее – содействие губернатора Самарской области Николая Меркушкина.

Депутаты указали мэрии и на недостаточное финансирование содержания объектов благоустройства. В следующем году эта работа в нашем городе будет осуществляться преимущественно за счет средств бюджета Самарской губернии, в рамках реализации областной целевой программы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009-2015 годы». Главным образом, речь идет о восстановлении асфальтового покрытия сквозных проездов внутри кварталов, выездов на уличные магистрали, а также ремонте мест общего пользования. Предложения по одномандатным округам уже сформированы и согласованы с депутатами Думы городского округа Тольятти. 

Парламентарии намерены при обсуждении вопроса о благоустройстве на заседании Думы включить в проект решения пункт, касающийся выделения из местного бюджета не менее 51 млн. руб. на устройство и ремонт малых архитектурных форм, плоскостных спортивных и игровых сооружений, детских площадок, скверов семейного отдыха. По предложению председателя Думы Александра Денисова в бюджет 2013 года будут перенесены суммы, не освоенные из-за нерадивых подрядчиков на мероприятиях по благоустройству внутриквартальных территорий в уходящем году.

Таким образом, мэру Сергею Андрееву будет направлен внушительный перечень вопросов депутатов с четкими рекомендациями по улучшению ситуации в городе. Уже в середине 2013 года в городском парламенте намерены услышать от него не просто предложения по решению указанных проблем, а информацию об уже конкретных действиях и промежуточных результатах.