Хотят ликвидировать потери

«Постскриптум. Тольятти» № 33 (313) от 25 октября 2010 года

Дума определит суммы платежей за имущество.

Депутаты не одобрили предложение мэрии об увеличении ставки налога на имущество физических лиц. В 2009 году думой Тольятти было принято решение, вследствие которого была расширена дифференциация ставок налога. С 2009 года в Тольятти действовала следующая шкала исчисления налоговой нагрузки: при суммарной инвентаризационной стоимости имущества до 300 тысяч рублей — 0,1%, от 300 до 500 тысяч рублей — 0,3%, от 500 до 700 тысяч рублей — 0,35%, от 700 тысяч до 1 млн рублей — 0,4%, от 1 млн до 1,5 млн рублей — 0,5%, от 1,5 до 2 млн рублей — 0,7%, более 2 млн рублей — 1,0%. Позже федеральным законом была уточнена методика расчета налога, по которой учитывалась стоимость не объекта в целом, а доли, которая приходилась на каждого собственника, после чего начисления уменьшились. Именно на этот факт, а также на стабилизацию экономической ситуации в городе ссылается мэрия, предлагая вернуть ставки налога на прежний уровень, то есть вернуться к тому варианту, который действовал до 1 января 2009 года. Ставка 1,0%, по расчетам чиновников, должна начать действовать для плательщиков, суммарная инвентаризационная стоимость имущества которых свыше 500 тысяч рублей. По расчетам руководителя департамента финансов Григория Гильгулина, эта мера дополнительно принесет в бюджет 37 млн рублей. При этом для налогоплательщика нагрузка увеличится достаточно существенно, составив в среднем 3900 рублей. Изменение коснется тех, кто владеет как минимум трехкомнатной квартирой старого жилого фонда.

Специалисты информационно-аналитического управления думы отметили в своем заключении, что увеличивать доходы за счет населения проще всего. Но при этом возникает одна сложность. Собираемость налога на имущество физических лиц сегодня составляет 75%. По мнению руководителя ИАУ думы Сергея Балахонкина, гораздо эффективнее было бы работать над собираемостью налога, нежели увеличивать ставки, ведь повышение налоговой нагрузки отнюдь не является залогом своевременных поступлений от населения, скорее наоборот.

Специалисты думы предлагают свой вариант плавного изменения налоговых ставок, считая его наиболее приближенным к сегодняшним реалиям: для категорий плательщиков с суммарной стоимостью имущества свыше 500-700 тысяч рублей — 0,4%, от 700 тысяч до 1 млн рублей — 0,5%, свыше 1 млн рублей — 1%. Проект изменений, предложенный мэрией, не прошел даже при обсуждении на профильной комиссии по бюджету и экономической политики думы и был исключен из повестки очередного заседания. Предполагается, что изменения в шкале исчисления данного вида налогов будет обсуждать специально созданная рабочая группа.

Руководители финансового блока мэрии принимают меры для того, чтобы увеличить поступления в бюджет. Но почему-то все изменения касаются только доходов от налогов. Хотя ряд депутатов неоднократно указывали чиновникам на то, что необходимо работать над увеличением поступлений от неналоговых доходов, которые сегодня находятся на крайне низком уровне.

Более того, даже если изменения, предложенные Григорием Гильгулиным, будут одобрены, что выглядит сомнительно, средства налогоплательщиков поступят в бюджет не ранее конца 2012 года, так как после изменения федерального закона оплата налога за имущество осуществляется всего одним платежом, а не двумя, как это было принято ранее. То есть плательщик рассчитывается за предыдущий год только в следующем году не позднее 1 ноября. Соответственно дополнительные средства запланированы по расчетам мэрии на 2012 год.

Нина Карапетьянц