17.12.2010
«Вольный город» № 87 (619) от 17 декабря 2010 года
В минувшую среду депутаты городской думы утвердили бюджет города на 2011 и плановый период 2012-2013 годов (во втором чтении и окончательной редакции). Если сравнивать утвержденные финансовые показатели доходов и расходов с параметрами текущего года, то размер городского кошелька на 2011 год заметно вырастет – более чем на один миллиард рублей. Это говорит о положительных тенденциях в экономике Тольятти, постепенном выходе из кризиса.
На заседании думы депутаты заслушали выступление вице-мэра Тольятти Вадима Кирпичникова, который доложил об основных параметрах бюджета на 2011 год. Общий объем доходов запланирован на уровне 7 миллиардов 4 миллионов. Расходы определены в размере 7 миллиардов 922 миллионов. Дефицит составил около 918 миллионов рублей.
Большую работу в части изыскания дополнительных источников доходов в бюджет города и расширения спектра расходных обязательств в части социально-значимых нужд проделала согласительная комиссия, в состав которой на паритетных началах входили представители мэрии и народные избранники. Депутаты добились увеличения доходной части бюджета почти на 300 миллионов рублей – прежде всего за счет повышения арендной платы за землю, государственная собственность на которую не разграничена.
По итогам работы согласительной комиссии в бюджете города удалось предусмотреть средства на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы на 6,5 процентов, а также на ряд других социально-важных нужд. Около 30 миллионов рублей заложено на ремонт оборудования в городских больницах №№1,2,5. На продолжение работ по установке общедомовых приборов учета зарезервированы 14 миллионов рублей. Достижением депутатов можно назвать и выделение дополнительных 33 миллионов рублей на программу «Молодой семье - доступное жилье», которая последние три года значительно буксовала в Тольятти. На реализацию этого проекта в бюджете в совокупности запланировано 50 миллионов рублей с последующей корректировкой в начале 2011 года до 279,5 миллионов рублей. Среди прочих статей расходов в бюджете предусмотрены также средства на реконструкцию стадиона «Труд», софинансирование работы онкологической службы, а также были увеличены суммы на сферы культуры, образования и городского хозяйства.
В ходе обсуждения бюджета во втором чтении у народных избранников возникло лишь несколько претензий к финансовому паспорту города на 2011 год. Депутат Наталья Хмельницкая возмутилась тем, что на реализацию программы обеспечения доступной среды для инвалидов на следующий год заложено всего 3 миллиона рублей – это капля в море. При разработке этого доброго проекта предусматривались суммы в разы больше, ведь для адаптации инвалидов в городской среде требуется не только установка пандусов.
Председатель фракции «КПРФ» Андрей Серафимов выступил с критикой в адрес мэрии по поводу резервного фонда. Коммунисты добивались увеличения этой «заначки» на случай новых непредвиденных чрезвычайных ситуаций, памятуя о лесных пожарах этого года. Но мэрия оставила цифру на прежнем уровне – 5 миллионов рублей.
Слово также взял Борислав Гринблат, который обратил внимание чиновников на «раздутость» штата мэрии, тогда как президент недавно заявил о необходимости снижении административных расходов.
В результате общего голосования 23-мя голосами «за» бюджет города на 2011 год был утвержден депутатами.
Наряду с принятием бюджета на 2011 год на заседании городской думы депутаты утвердили представленный мэрией план развития муниципального сектора экономики. Парламентарии добиваются повышения доходов городской казны в части неналоговых поступлений, и в частности - от предприятий, которые являются общегородской собственностью, либо созданы при помощи средств муниципалитета (а также арендуют муниципальное имущество). Кроме того, в ближайшие два года работу муниципальных предприятий предстоит усовершенствовать с точки зрения экономической целесообразности, в соответствии с новыми нормативными актами.
На заседании городской думы депутаты также рассмотрели информацию мэрии о Плане мероприятий по благоустройству внутриквартальных территорий в 2011 году. Чиновники учли ранее высказанные депутатами требования о своевременном проведении аукционов и самих работ. Руководитель департамента городского хозяйства Вадим Ерин доложил, что проект на сумму 112 миллионов рублей уже запущен, до 29 декабря мэрия ждет предложений по благоустройству от депутатов, и в срок до 1 февраля Программа мероприятий будет утверждена. Это позволит раньше провести аукционы, и выполнить всю работу еще до наступления осенней распутицы. Председатель комиссии по городскому хозяйству Александр Денисов внес замечания по этому вопросу: аукционы должны быть проведены в срок до 1 марта, к работам приступить в начале весны, а завершить – до 15 октября. А сейчас депутаты вместе с ТОСами и районными администрациями должны внести свои предложения по благоустройству (в рамках 10 миллионов рублей, которые были выделены дополнительно, по округам). Парламентарии проголосовали «за» по этому вопросу, с учетом замечаний комиссии по городскому хозяйству.
В конце заседания депутаты единодушно утвердили депутатский запрос к мэру Анатолию Пушкову. Речь идет о возможном строительстве торгового комплекса в центре города – на пустующей территории, ограниченной улицами Мира, Голосова и Ленинградской (раньше тут располагался рынок «Поле Чудес»). Несмотря на то, что на согласительной комиссии было принято решение о выделении средств на проектирование сквера на этом пустыре, недавно мэр подписал постановление о бесплатном выделении территории размером почти в один гектар для ООО «Вымпел» под строительство торгового центра. В своем запросе Анатолию Пушкову 18 депутатов выступили против возведения гипермаркета на улице Мира, которая и без того перегружена автомобильным движением. Открытие еще одного «мегамагазина» может вызвать такой же транспортный коллапс, какой мы имеем в районе «Парк-Хауса». Помимо этого, депутаты возмутились тем, что земля была выделена бесплатно при остром дефиците бюджетных средств (в связи с чем с декабря этого года был разработан особый порядок выделения земельных участков). В следующем месяце мэр должен будет представить свой ответ по данному запросу.
Любовь Шабалина
Комментарии:
Сергей Колмыков, депутат городской думы, сопредседатель согласительной комиссии:
-- Довольным вряд ли кто-то останется любым бюджетом, даже если он будет в 2-3 раза больше, чем тот, что принят думой. Сегодняшний бюджет -- первый поступательный шаг вперед, свидетельствующий о том, что экономика города начинает выходить из кризиса, хотя проблемы наполняемости доходной части стоят остро, некоторые показатели и сейчас находятся в провале. Тем не менее, мы наблюдаем много положительных изменений, видим, что оздоровление идет. Доказательством тому служат и фактическое поступление доходов в бюджет текущего года, и прогнозные оценки предприятий (объем выпуска, численность персонала и так далее) на следующий год.
Если говорить об итогах работы городской думы за год, то оценивать их отрицательно неправильно. Наработано много проектов на будущее. Хорошо депутаты справляются и со своими контрольными функциями. В этом году мэр впервые отчитывался по итогам своей работы и работы мэрии перед думой. Сейчас создана специальная согласительная комиссия для подготовки положения, которое будет регламентировать подготовку подобных отчетов на будущее. Депутаты выступают за то, чтобы этот документ содержал конкретные показатели, анализируя которые можно вполне объективно оценивать деятельность мэра и его подчиненных.
Борислав Гринблат, депутат городской думы:
- При голосовании по вопросу принятия бюджета на 2011 год я воздержался. Мне кажется, мы упускаем из виду отрицательные тенденции. Я имею в виду раздутость штата мэрии. Конкретно -- я не понимаю, почему в МФЦ (муниципальный многофункциональный центр) запланирована такая большая штатная численность -- 70 человек. Это же дополнительная нагрузка на бюджет. Да и зачем в МФЦ так много работников, если мы стремимся работать по принципу «единого окна»? Кроме того, в бюджете предусмотрено несколько миллионов рублей на финансирование УВД – спрашивается, для чего? Ведь это не подведомственная мэрии структура. А с другой стороны, в бюджете есть много положительных пунктов -- в частности, наконец-то городские власти обратили должное внимание на спортивную инфраструктуру, продолжают благоустраивать городские территории.
Николай Лёксин, депутат городской думы:
-- Я удовлетворен параметрами бюджета. В ходе работы согласительной комиссии депутатам удалось добиться выделения дополнительных средств на реализацию программы «Молодым семьям -- доступное жилье». Первоначально мэрия предлагала заложить16 миллионов рублей на софинансирование в приобретении сертификатов. Однако этого совсем мало, ведь в Тольятти очередь среди молодых семей сегодня составляет около 7,5 тысячи человек (для сравнения -- в Самаре одна тысяча). Очередники обратились за помощью в общественное движение «Декабрь», и мы вместе решили добиваться выделения большей суммы -- как минимум 160 миллионов рублей. Параллельно с этим мы консультировались у финансистов и юристов, чтобы найти механизм изыскания этих средств. Молодые семьи, в свою очередь, провели сбор подписей в поддержку своих требований и пикет под окнами мэрии -- заявили всем о своей проблеме. В последние годы только единицы смогли прибрести жилье по этой программе. В результате работы согласительной комиссии в бюджете города было предусмотрено 33 миллиона рублей для молодых семей с последующим увеличением этой суммы до 279,5 миллиона при первой же корректировке бюджета на 2011 год. Теперь у нас появилась надежда, что почти 50 процентов сертификатов, которые будут выделены на всю Самарскую область, попадут в Тольятти, и очередь среди молодых семей значительно продвинется.
Дата изменения: 18.12.2010 01:10:16
Количество показов: 1991
Версия для слабовидящих
