Без лишних проволочек

19.11.2012

«Хронограф» № 40 (439) от 19 ноября 2012 года

14 ноября депутаты Думы г.о. Тольятти (ТГД) приняли решение об утверждении бюджета города на 2013 г. и плановый период 2014- 2015 гг. сразу в двух чтениях. Говорить о поспешности вряд ли приходится, поскольку почти все депутаты имеют большой опыт работы в думе и любые недочеты могли привести к отклонению документа. Скорее, можно вести речь о прецеденте, когда исполнительный орган, ориентируясь на ТГД, сумел подготовить бюджет, который не вызвал нареканий.

По словам председателя ТГД Александра Денисова, на рассмотрение проекта бюджета ушло не менее 2 недель. «Мы получили от разработчиков из мэрии проект бюджета по параметрам расходов и доходов в установленные сроки- 31 октября - 2 недели назад. Позже были представлены расшифровки некоторых статей. Специалистам думы было достаточно времени, чтобы проанализировать поступившие документы. 13 ноября этот пакет документов рассматривали постоянные комиссии», - сообщил Александр Денисов.

Утверждение бюджета Тольятти в сжатые сроки, которое было обеспечено, прежде всего, за счет принципиальной позиции фракции большинства в Думе Тольятти, будет способствовать эффективному взаимодействию с региональными властями. Благодаря этим усилиям в Тольятти можно будет начать реализацию ряда мероприятий. В том числе, ремонт внутриквартальных проездов, строительство десяти дворовых спортивных площадок, капремонт и оснащение инвентарем спортзалов школ, ремонт автомобильных дорог и т. д. Необходимость финансирования этих мероприятий неоднократно обсуждалась членами фракции «Единая Россия» в ТГД с участием однопартийцев регионального уровня. В городском бюджете ощущается острый дефицит средств. Но теперь, по результатам голосования, создана благоприятная почва для обращения к губернатору Самарской обл. Николаю Меркушкину с предложением о выделении необходимой суммы из регионального бюджета.

Для депутатов ТГД V созыва это уже четвертая процедура принятия бюджета города. При этом часть избранников работают в думе уже не первый созыв. Накопленный опыт в полной мере дает представление о взвешенности принимаемых решений, тем более таких, как утверждение главного финансового документа. Наличие в проекте бюджета необоснованных позиций, скорее всего, повлекло за собой возвращение документа на доработку. Затем бы последовало начало работы согласительных комиссий.

Как заявил Александр Денисов: «В думе среди депутатов есть понимание, что наполняемость бюджета будет предельно напряженной. Расходная часть выглядит не менее остро. Мы можем себе реально позволить создают дефицит на уровне 10%. Бюджет очень напряженный, но его параметры, его расшифровки, которые были представлены, нам ясны и понятны».

Таким образом, в середине ноября в Тольятти был решен вопрос о том, по каким параметрам будет жить город в 2013 г. Ранее были прецеденты, когда город уходил в следующий год с не утвержденным бюджетом. Распределение средств осуществлялось по схеме 1/12 предыдущего года. Такая ситуация могла быть на руку тем, кто выстаивает свои пиар компании на критике действующей власти.

В этом году лишь одни депутат ТГД не согласился с мнением большинства. Борислав Гринблат аргументировал свою позицию поспешностью принимаемого решения и ущемлением неких прав депутатов. Но, как заявил депутат ТГД Валерий Родионов: «Мы могли бы еще месяц пересматривать параметры бюджета. Понятно, что у каждого есть свой взгляд на распределение расходных статей. Самое главное, что такое перетягивание не решило бы основного вопроса, собственные доходы города не изменятся. Получается «тришкин кафтан», как бы мы не меняли параметры, «дырка» все равно осталась бы, а денег от этого больше не стало. Поэтому я считаю, что принятое решение правильное».

Руководитель аппарата ТГД Дмитрий Микель отметил: «У думы есть функция не только принятия бюджета, но и контрольная функция за деятельностью исполнительной власти и должностных лиц, которая прописана в уставе и является исключительным правом думы. На протяжении всего года дума также контролирует исполнение бюджета путем рассмотрения и обсуждение предложений, а также внесения поправок». Речь идет о том, что мэрия взяла обязательства эти поправки предварительно обсуждать с представителями думы. «Мэр действительно обратился с таким предложением, это было впервые, но все задачи, которые он ставит перед собой, с точки зрения депутатов стоят того, чтобы изменить привычную схему принятия бюджета. Эти задачи достаточно амбициозны, они несколько необычны для хода принятия бюджета. Тем не менее, дума в рамках контрольных функций рассчитывает на исполнение мэром обязательств и будет контролировать насколько качественно будет происходить привлечение средств и на сколько эффективно они будут расходоваться», - уточнил Дмитрий Микель.

В то же время Александр Денисов сообщил, что ТГД продолжит системную работу над бюджетом. Это означает, что городской бюджет будет изменяться, в зависимости от складывающейся в течение года ситуации. Ближайшие изменения следует ожидать уже в начале 2013 г.

«Хронограф» будет следить за развитием событий.

Комментарии:

Александр ДЕНИСОВ, председатель ТГД

- За ежемесячные тематические встречи с мэром у нас отвечает заместитель председателя думы Олег Кулагин. К каждой встрече мы формируем перечень вопросов, в том числе касающихся бюджета. Любые поправки перед вынесением на рассмотрение ТГД будут обсуждаться на согласительной комиссии. Таким образом, новый опыт принятия финансового документа можно считать первым этапом в обновленной схеме исполнения городского бюджета г. Тольятти.

Дата изменения: 19.11.2012 20:24:22
Количество показов: 1849