В тольяттинской гордуме надеются преодолеть вето градоначальника на поправки в регламенте.
Депутатам Тольяттинской городской думы не удалось изменить регламент работы. Мэр Сергей Андреев наложил вето на поправки, разрешающие народным избранникам высказывать свое мнение заранее и заочно. Он считает, что присутствие на заседаниях — прямая обязанность народных избранников. Депутаты восприняли такое решение как вызов и готовы добиваться своего.
Комиссия по местному самоуправлению и общественной безопасности Тольяттинской городской думы (ТГД) рекомендовала депутатам преодолеть вето, наложенное мэром города Сергеем Андреевым на изменения в регламенте работы думы.
Напомним, депутаты решили дать себе возможность голосовать по вопросам повестки заранее, зная, что на «пленарку» не попадут «по обстоятельствам, имеющим исключительный характер». К ним отнесены болезнь, осуществление депутатских функций за пределами города, смерть близкого родственника или командировка по основному месту работы. «Депутат вправе выразить свое мнение по любому вопросу повестки заседания думы, которое учитывается при подсчете голосов при принятии думой решения независимо от формы голосования. В этом случае мнение излагается на депутатском бланке, к которому прилагаются документы, подтверждающие невозможность его прибытия на заседание и направляется председателю думы до начала заседания», — говорится в новой версии регламента. Мнение депутата предлагается зачитывать перед началом голосования. «Вопросы, которые выносятся за заседание, подробно разбираются на комиссиях и фракциях. У депутатов есть возможность сформировать свое мнение», — говорит член комиссии по МСУ Федор Ивонинский. 14 октября депутаты большинством голосов проголосовали за внесение этих изменений в регламент.
Однако на эти поправки наложил вето глава города. В своем письме (копия имеется в распоряжении „Ъ“) Сергей Андреев указывает на то, что «личное участие в заседаниях является гарантией осуществления депутатских полномочий» (ч. 8 ст. 28 устава Тольятти). В предложенной редакции поправок, отмечает глава города, не прописаны порядок и механизм досрочного голосования. Например, как учитывать мнение, если голосование тайное; кто и как будет подтверждать подлинность подписи депутата и достоверность документов — обоснований; каким образом высказываться, если голосование заочное; в каком порядке мнения депутатов должны быть озвучены, и что делать, если заочных ответов слишком много. В итоге Сергей Андреев отказался подписывать обновленную редакцию регламента.
«У нас 90% депутатов работают на неосвобожденной основе (т.е. не получают за это зарплату и работают в другом месте. — „Ъ“), — парирует Федор Ивонинский. — Видимо, в мэрии думают, что мы вводим правила, но мы предлагаем исключения». Возможность предварительного выражения своей позиции есть у депутатов Самарской губернской думы, депутатов Сызрани и Чапаевска. «Будучи депутатом самарской губдумы, Сергей Андреев не противился этому опыту, а в тольяттинской думе посчитал недопустимым… Стоит также напомнить, что депутаты всегда с уважением относились к предложениям мэра по формированию структуры городской администрации. Хотя полномочия по ее утверждению лежат на депутатском корпусе. Тем самым депутаты предоставляли мэру возможность самому решать, как организовать деятельность подведомственной ему структуры. На этом фоне вето мэра на изменение внутреннего порядка работы депутатов выглядит как попытка вмешаться в работу думы и воздействовать на возможность принятия ею решений», — говорится в сообщении, опубликованном на сайте тольяттинской думы. «Я 13 лет депутат, все эти годы была условная договоренность не лезть в регламенты друг друга. То, что произошло, — вызов представительному органу», — говорит депутат Борислав Гринблат. Наложенное вето он объясняет желанием мэра усилить позиции фракции «Декабрь» — второй по численности в ТГД после фракции «Единой России». «Их шесть человек, они достаточно дисциплинированные и всегда поддерживают мэра. А для решения некоторых вопросов нужно 24 голоса (всего в ТГД 35 депутатов. — „Ъ“)», — говорит господин Гринблат.
По предварительной информации, новое голосование по регламенту может состояться еще до конца 2012 года. «Я думаю, вето будет преодолено. Правда, все зависит от явки», — говорит господин Ивонинский. Борислав Гринблат вчера был более осторожен в прогнозах, отмечая, что «исход голосования будет зависеть от дисциплинированности единороссов». Если вето депутаты преодолеют, мэр будет обязан согласовать изменения в уставе в течение двух недель.
Елена Колычева
Дата изменения: 07.12.2012 17:04:22
Количество показов: 1883
Версия для слабовидящих
