Три изменения предлагается внести в работу Общественного совета при думе, который начал действовать летом 2011 года. И за это время стало ясно, что пора внести некоторые дополнения в документы, регламентирующие его работу.
Их инициировал президиум Общественного совета. Во-первых, предлагается исключить необходимость полного обновления состава совета, когда приступит к своей работе дума очередного созыва. Активисты гражданского общества, работающие в нем сейчас, прошли серьезное обучение, в организации которого принимали участие как специалисты нашей думы, так и самарские. Эффективность работы совета подтверждается присуждением первого места на областном конкурсе на лучший общественный совет при органах местного самоуправления. Если обновлять совет, потребуются значительные затраты времени и ресурсов, повторное обучение, а это вряд ли можно считать целесообразным. При этом ротация в нем все равно будет происходить за счет отсева тех членов, которые проявляют пассивность – не посещают комиссии и прочее.
Во-вторых, предлагается ввести в обязательном порядке электронный документооборот в работе совета. И в-третьих, как считают члены президиума, надо расширить круг решаемых задач, а именно включить в него проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов по социально значимым вопросам, а также проведение общественного мониторинга их реализации на предмет оценки соответствия общественным интересам. Надо установить требования представлять материалы в думу только по итогам этих процедур. Общественный совет уже успешно проводил пилотные общественные экспертизы ряда муниципальных актов и целевых программ. Необходимость развития общественной экспертизы (экспертной оценки) признается на самом высоком уровне.
– Проведение всенародного обсуждения законопроекта внедряет в сознание населения его сопричастность к подготовке закона, убеждение, что устанавливаемый законом порядок отражает его волю, – заявил на заседании комиссии по социальной политике заместитель председателя думы Михаил Носорев. – Это один из наиболее оптимальных путей снижения правового нигилизма в общественном сознании, возможность преодоления отчужденности государства и общества.
Елена Харченко
Дата изменения: 20.12.2012 18:11:26
Количество показов: 1976
Версия для слабовидящих
