Разоблачения продолжаются

25.04.2013

«Площадь свободы» №75(5472) от 25 апреля 2013 года

Реставрация дома Стариковых может обернуться для города многомиллионными убытками и уголовными делами.

Контрольно-счетная палата представила в гордуму отчет о проверке целевого и эффективного использования средств городского бюджета, которые в 2011-2012 годах выделялись на ремонтно-реставрационные работы дома Стариковых. Речь идет о постройке площадью 45 кв. метров, принадлежавшей семье переселенцев из Ставрополя-на-Волге, которая в свое время была перенесена на улицу Советскую, 39. Хотя деревянное строение не включено в официальный реестр памятников истории и культуры, городские краеведы называют дом Стариковых объектом исторического наследия современного Тольятти.

Проверкой КСП установлено: в 2011 году департамент градостроительной деятельности мэрии в лице заказчика заключил муниципальный контракт на проведение ремонтно-реставрационных работ по дому Стариковых с ООО «СтройГарант». В соответствии с контрактом стоимость реставрации оценивалась в 3, 929 млн руб. Из них 2,820 млн руб. муниципалитет должен был перечислить подрядчику в 2011 году, остальные 1,109 млн руб. — в 2012 году. При этом виды и объемы работ в количественном выражении, которые предстояло выполнить подрядной организации, в контракте обозначены не были. Календарный план реализации восстановительных мероприятий также отсутствовал.

Условиями муниципального контракта было предусмотрено, что к выполнению последующих работ подрядчик мог приступить только после принятия департаментом градостроительной деятельности актов промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ. Но и этих документов специалистам КСП обнаружить не удалось. Тем не менее 30 декабря 2011 года департамент на основании справки о выполненных работах и затратах оплатил ООО «СтройГарант» 2,820 млн руб.

В дальнейшем, 8 июня 2012 года, мэрия Тольятти издала постановление, по которому затраты, проектная и исполнительная документация, а также права заказчика на выполнение ремонтно-реставрационных работ по дому Стариковых были переданы от департамента градостроительной деятельности муниципальному учреждению «Городской музейный комплекс «Наследие», в ведении которого находится деревянная постройка переселенцев. И вот тут началось самое «интересное».

Как сообщила депутатам руководитель департамента культуры мэрии Надежда Булюкина, после передачи «ремонтной» документации в «Наследие» музейщики вместе с чиновниками взялись выявлять нарушения, допущенные подрядчиком при проведении работ. «После неоднократных встреч с представителями подрядной организации мы поняли, что нам попался очень недобросовестный исполнитель. Поэтому одновременно мы начали оформлять документы по некачественно выполненным работам и по тем мероприятиям, которые в 2012 году вообще не выполнялись. Подрядчик долго упирался, и в конечном итоге мы решили расторгнуть муниципальный контракт», — сказала Булюкина. Из отчета КСП следует, что договорные отношения с ООО «СтройГарант» были прекращены мэрией в середине ноября 2012 года. Официальная причина — невыполнение подрядчиком обязательств в установленные контрактом сроки, а именно до 30 июня 2012 года. Таким образом, средства в размере 1,109 млн руб. организации также не перечислялись.

Но то, что «СтройГарант» не выполнил ничего из планов на 2012 год, — это еще полбеды. По словам Надежды Булюкиной, работы, принятые и оплаченные департаментом градостроительной деятельности в 2011 году, оказались тоже некачественными. В итоге запустить в эксплуатацию дом Стариковых до сих пор не удалось. Ведь основная масса мероприятий была запланирована на 2012 год, но так и осталась нереализованной, а то, что сделано в 2011 году (почти за 3 млн руб.), обеспечить ввод объекта не может.

Для оценки объема и качества работ 2011 года контрольно-счетная палата обратилась за консультацией в ООО «Экспертный центр Кузнецова». Выборочная проверка, которую провели эксперты, показала: из-за завышенных сметных расчетов бюджету города, как минимум, был нанесен ущерб на сумму 225,3 тыс. руб. Еще часть ремонтно-строительных работ выполнена с отклонениями от требований проектно-сметной документации. Из этого КСП сделала вывод: чуть больше 1,5 млн руб., потраченных на дом Стариковых, были израсходованы неэффективно. А экс-заместитель мэра Тольятти по строительству Аркадий Эстрин полагает, что качество мероприятий, реализованных ООО «СтройГарант», вообще не выдерживает никакой критики. По его мнению, с браком подрядчик освоил около 1,8 млн руб. И речь идет не о мелких и незначительных недоделках. Те же стропила неправильного сечения, установленные при проведении кровельного ремонта, могут привести к обрушению крыши. Значит, кровлю дома Стариковых надо еще раз разбирать и полностью менять всю конструкцию.

— На мой взгляд, той ситуации, которую мы видим, можно было избежать, если бы департамент градостроительной деятельности, будучи заказчиком, своевременно расторгнул муниципальный контракт с ООО «СтройГарант», — заметил Аркадий Эстрин. — Но есть переписка с руководством департамента, в которой мне отвечают, что претензий к подрядчику нет. О проблеме по дому Стариковых я также докладывал на личных встречах заместителям мэра Елене Ширниной и Сергей Харитонову, самому мэру Сергею Андрееву, но реакции — ноль.

Оценив ущербность произошедшего, председатель думской комиссии по социальной политике Николай Лёксин поинтересовался: «Какие будут шаги? Увидим ли мы исковое заявление по ООО «СтройГарант» в суде, уголовные дела в прокуратуре?». Надежда Булюкина сообщила, что департамент культуры расследует ситуацию, но обращаться в суд не может, так как заказчиком официально числится музейный комплекс «Наследие». Значит, именно музейщикам предстоит вести судебную тяжбу.

Есть мнение:

Борислав Гринблат, депутат ТГД:

— Заявление в правоохранительные органы о возбуждении уголовного дела по подрядчику должна подавать мэрия, ведь речь идет о деньгах городского бюджета. Не понимаю, почему этого не сделано до сих пор. Ведь контрольно-счетная палата уже провела расследование, наняла специалистов, получила заключение экспертизы. Неужели руководство музея должно теперь искать «СтройГарант»? Вообще, я поражен, что мэрия дотянула до официального отчета КСП, а не пошла в суд раньше, в августе 2012 года, когда наличие нарушений и неисполнение условий контракта уже были очевидны.

Александр Денисов, спикер ТГД:

— Проверка контрольно-счетной палаты по дому Стариковых проведена качественно. По договору с думой к ней была привлечена экспертная организация, которая с выездом на место изучала ситуацию на объекте. Материалы проверки направлены за моей подписью в прокуратуру Тольятти на имя прокурора города Константина Зайцева. Насколько я знаю, следственные действия по этим материалам уже начаты, в том числе через городского управление МВД.

Юлия Романенко

Дата изменения: 25.04.2013 21:34:41
Количество показов: 1901