- Извратить можно любое хорошее дело. Вот и в случае с монтажом системы видеонаблюдения в Тольятти, предназначенной для оперативного мониторинга ситуации с безопасностью в местах массового скопления граждан, получилось «как всегда».
Для справки: на реализацию программы «Безопасный город» в городской казне было предусмотрено 15 млн. рублей. Прежде всего, эти средства закладывались для установки видеокамер в тех точках на карте Тольятти, где обычно бывает много народа: на площадях, въезде в город, на самых оживленных уличных магистралях, внутри кварталов. Эти планы распространялись, в том числе, и на ряд многоквартирных домов – речь шла о восьми подобных объектах, однако в итоге установка видеонаблюдения затронула 25 домов.
Дело в том, что в реализацию проекта вклинилась коммерческая структура – ООО «Масштабные решения». Почему именно данная фирма была привлечена мэрией к указанным работам в жилом фонде Автозаводского района – это само по себе любопытное обстоятельство. Ведь в Тольятти многие годы в этом сегменте рынка работает ряд известных кампаний, в частности - «Аист», «Ростелеком». Впрочем, значение имеет не столько их известность, сколько имеющиеся у данных фирм коммуникации, проложенные в многоквартирных домах во всех районах города.
На деле же, монтаж системы видеонаблюдения в жилом фонде взялись осуществлять ООО «Масштабные решения». Не заручившись согласием собственников (а общедомовым имуществом многоквартирного дома распоряжаются жильцы) компания в буквальном смысле слова вторглась в подъезды, стала сверлить стены для прокладки оптоволокна, ломать замки на чердаки, портить лифтовое оборудование и т.д. А ведь в домах, услуги связи в которых обеспечивают «Аист» и «Ростелеком», кабели имеются, а, значит, можно было найти более рациональные технические решения. На вопросы представителей домовых комитетов о чинимом самоуправстве сотрудники «Масштабных решений» поначалу отмахивались, а затем стали предъявлять соглашение с мэрией о намерениях, датированное 7 июня, хотя события происходили в мае. Как выяснилось в дальнейшем, ни полноценным контрактом, ни официально заверенным перечнем работ, ни утвержденной сметой, ни завизированной проектной документацией коммерсанты не располагали.
Понятно, что возмущенные жители стали бить в колокола. Такие жалобы поступили и мне. Прозондировав почву, я понял, что без придания проблеме гласности, её оперативно не решить. Поэтому, как заместитель председателя комиссии по городскому хозяйству, вышел с инициативой о проведении «круглого стола» по данной тематике. Эта дискуссия была очень полезной, поскольку представители мэрии лицом к лицу встретились с активистами органов ТОС, председателями ТСЖ и смогли ознакомиться с картиной происходящего, узнать о том, чем недовольны горожане. Далее вопрос, связанный с реализацией проекта интеллектуальной системы безопасности, был включен в повестку заседания комиссии по местному самоуправлению и общественной безопасности и рассмотрен непосредственно на заседании Думы городского округа Тольятти.
Решение, которое было принято депутатами, в максимальной степени учитывает интересы горожан. Отметив значимость проекта интеллектуальной системы безопасности, основанной на системе видеонаблюдения, Дума обратила внимание мэрии на нарушение ООО «Масштабные решения» (Лысенко А.А.) норм действующего законодательства, допущенное при проведении работ в жилых домах. В первую очередь, нужно говорить об ущемлении законных интересов собственников жилья, которым, в соответствии с Жилищным кодексом, на праве общей долевой собственности принадлежат лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки и подвалы. Согласно действующему законодательству, все работы в многоквартирном доме проводятся только с согласия собственников.
Исходя из этих обстоятельств, Дума и рекомендовала мэрии расторгнуть соглашение от 07.06.2013г. №419-гр/1 «О взаимодействии мэрии городского округа Тольятти с оператором связи по реализации концепции интеллектуальной системы безопасности, основанной на системе видеонаблюдения «Безопасный город». Что касается ООО «Масштабные решения», то коммерсантам предложено провести демонтаж установленного оборудования, а также, в соответствии с причиненным ущербом, восстановить поврежденную отделку мест общего пользования и поврежденное общедомовое имущество в домах, где проводились работы по прокладке магистральных волоконно-оптических линий связи.
Депутаты намерены держать на контроле решение данной проблемы. В связи с этим от чиновников затребована информация о расчетах стоимости программы, касающейся создания интеллектуальной системы безопасности, и о целесообразности прокладки новых магистральных волоконно-оптических линий связи при наличии на территории города широкой сети уже действующих проектов других операторов связи. Интересуют депутатов и сведения о заявках мэрии в вышестоящий бюджет на софинансирование мероприятий по реализации указанного проекта.
Поскольку история эта ,что называется, темная, депутаты решили подключить к выяснению всех обстоятельств правоохранительные органы. Комиссии по местному самоуправлению и общественной безопасности Думы дано поручение направить в прокуратуру Тольятти имеющиеся материалы для проверки соглашения мэрии с ООО «Масштабные решения» на наличие коррупционной составляющей. Депутаты ходатайствуют перед надзорным органом и о проверке деятельности этой фирмы по прокладке магистральных волоконно-оптических линий связи на соответствие действующему законодательству. Ставится вопрос и о возможности отзыва лицензии ООО «Масштабные решения» на оказываемые в пределах жилого фонда и иных объектов городского округа Тольятти услуги связи.
Депутаты ждут содействия и от Управления МВД по г. Тольятти, откуда Дума запросила информацию о мерах, принятых в связи с обращениями горожан с требованием пресечь действия представителей ООО «Масштабные решения».