Типовых «трешек» изменение ставок налога на имущество не коснется

Изменения в решение Думы городского округа Тольятти от 21.10.2009 г. №156 «О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа Тольятти» внесены депутатами с учетом того обстоятельства, что доходы населения не растут, а бремя коммунальных расходов увеличивается.

Вопрос о ставках налога на имущество физических лиц обсуждался в Думе очень эмоционально.

В связи с уточнением методики расчета налога на имущество, согласно которой теперь учитывается стоимость доли, а не объекта в целом, а также в связи cо стабилизацией финансово-экономической ситуации в городе мэрией Тольятти был подготовлен проект, в соответствии с которым фактически предусматривалось утвердить ставки данного налога в прежних размерах, действовавших до 1 января 2009 года. По расчетам финансистов мэрии, это решение затронуло бы лишь 8,8 % объектов, а с учетом среднего коэффициента семейственности 2,3 - примерно 8 тысяч собственников. Большинством голосов на комиссии по бюджету и экономической политике Думы такой вариант решения по налогу на имущество физических лиц было одобрен.

Но на внеочередном заседании 15 ноября, а налоговые поправки стояли в повестке первыми, слово сразу же взял председатель Думы Алексей Зверев, который сообщил собравшимся, что фракция «Единая Россия» специально рассматривала данный вопрос, поскольку он перешел в политическую плоскость. Решение отвергнуть наработки мэрии и проголосовать за предложения, подготовленные аппаратом Думы, было принято, исходя, прежде всего, из того обстоятельства, что ситуация с доходами населения в Тольятти еще не нормализовалась. Увеличения зарплаты в ближайшей перспективе для рядовых тольяттинцев не ожидается, а коммунальные платежи наоборот вырастут уже с 1 декабря нынешнего года примерно на 15 процентов. Все это происходит на общем фоне повышения инвентаризационной стоимости квартир – очень много жилья постепенно подходит к порогу в 550 тысяч рублей (а начиная с этой суммы, мэрия и предлагала установить ставку размером в единицу), под эти параметры подпадают уже и некоторые трехкомнатные квартиры. По выкладкам, имеющимся в распоряжении фракции «Единая Россия», проект мэрии существенно увеличил бы бремя налога для собственников свыше 20 тысяч квартир.

Еще одним изъяном варианта мэрии Алексей Зверев, со ссылкой на экспертные данные информационно-аналитического управления Думы, назвал слишком резкие скачки налоговой шкалы, согласно которой квартиры, с разницей в инвентаризационной стоимости в несколько рублей, облагаются кардинально разными величинами налога («ножницы» по соседним квартирам достигают порой 5 тысяч рублей). Такая жесткая градация, по мнению депутатов, может спровоцировать массовое переоформление квартир с одного владельца на нескольких, чтобы посредством дробления на долевую собственность уменьшить налоговые отчисления.

За более плавную шкалу налога высказались депутаты и потому, что в соседней Самаре и других близлежащих городах действуют дифференцированные ставки. К тому же, уменьшение на 22 миллиона дополнительных поступлений в казну (по варианту мэрии казну предполагалось пополнить 32 миллионами рублей, тогда как шкала, разработанная аппаратом Думы обеспечивает всего лишь 10 дополнительных миллионов) с лихвой можно компенсировать, улучшив собираемость налога на имущество физических лиц. Сейчас показатель собираемости составляет 75%, в налоговой базе не зафиксированы 70 тысяч объектов, а  недосбор исчисляется 90 миллионами рублей. Преодолеть разрыв в между фактическим числом собственников и количеством налогоплательщиков и призвал Алексей Зверев.

Озвученное председателем Думы решение поддержал руководитель фракции «КПРФ» Андрей Серафимов, который убежден, что именно этот вариант налоговых поправок позволит увеличить сборы в бюджет. Руководитель фракции «Декабрь» Олег Кулагин тоже высказался за шкалу, разработанную специалистами Думы, поскольку она более адекватна нынешним реалиям и будет с пониманием воспринята горожанами. Еще один довод «за» прозвучал из уст Артура Чубаркина, который довел до собравшихся информацию о позиции партии «Справедливая Россия».

В итоге, 28 голосами «за» участники заседания Думы г.о. Тольятти 15 ноября внесли в решение  «О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа Тольятти» следующие изменения. Ставки налога в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений установлены в следующих размерах:

Данное решение будет опубликовано в средствах массовой информации, а вступит в силу с 1 января 2011 года. Фактические же платежи будут осуществлены лишь в 2012 году.