Бюджет на 2011 год принят в первом чтении с измененными параметрами

Центральным в повестке нынешнего заседания Думы г.о. Тольятти стал вопрос об утверждении в первом чтении бюджета на 2011 и последующие два года. По сравнению с проектом, представленным в ноябре финансистами мэрии, параметры документа после работы согласительной комиссии изменились значительно, в частности, увеличена на 489 миллионов 315 тысяч рублей расходная часть.

Приняв программу приватизации муниципального имущества, следующим пунктом повестки депутаты рассмотрели проект бюджета на 2011 год, который был подготовлен согласительной комиссией.

Первый заместитель мэра и сопредседатель согласительной комиссии Вадим Кирпичников огласил новые параметры бюджета: доходы бюджета – 7 млрд. 4 млн. 101 млн., в том числе средства вышестоящих бюджетов – 821 млн. 760 тыс. руб.; расходы - 7 млрд 922 млн.16 тыс.; дефицит бюджета – 917 млн.915 тыс. руб.

Если сравнивать эти цифры с теми, что фигурировали в изначальном проекте, поступившем в Думу в ноябре, то получается, что собственные доходы бюджета Тольятти увеличены на 277 млн. 984 тыс. руб.; средства вышестоящих бюджетов уменьшены на 26 млн. 617 тыс.руб.; расходы выросли на 489 млн. 315 тыс.руб..

Итак, корректировке в согласительной комиссии подверглись и размер доходной части, и размер расходной части. Доходную удалось нарастить за счет дополнительных поступлений по налогу на землю и отчислений арендных платежей за земельные участки, что стало возможным благодаря соответствующим решениям Думы, принятым на последних заседаниях. Кстати, первый заместитель мэра выразил благодарность депутатам за эти своевременно принятые решения. Важно также и то, что по настоянию народных избранников финансисты мэрии подготовили план мероприятий по увеличению наполняемости казны как налоговыми, так и неналоговыми доходами.

Что касается расходной части, то из наиболее значимых изменений, произошедших с главным финансовым документом муниципалитета в результате работы согласительной комиссии, нужно назвать следующие. Во-первых, с подачи комиссии по социальной политике Думы г.о. Тольятти в бюджете предусмотрены средства на индексацию зарплаты бюджетникам, получающим жалование из местной казны, а это, в частности, воспитатели, библиотекари, педагоги из учреждений дополнительного образования. Прибавка зарплаты на 6,5 % им планируется с 1 июня, а работникам отрасли культуры – уже с 1 января 2011 года. Кстати, расходы на отрасли образования, здравоохранения, спорта и ЖКХ – самые крупные блоки затрат, что дает все основания характеризовать бюджет Тольятти как социально-ориентированный.

В качестве положительных аспектов работы согласительной комиссии на заседании Думы были названы увеличение со 112 до 170 млн. руб. расходов на благоустройство внутриквартальных территорий (по 10 млн. рублей – на каждый из 17 округов), выделение в бюджете средств на реализацию мероприятий Программы «Формирование беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры…», резервирование в местной казне средств на улучшение онкологической помощи населению, на проектирование и строительство детского сада в 18 квартале Автозаводского района.

Председатель Думы Алексей Зверев, взяв слово для выступления, озвучил еще несколько позитивных решений, нашедших отражение в бюджете, - это, например, увеличение с 16,9 до 50 млн. рублей финансирования подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище». Спикер сообщил и договоренности с губернскими властями, благодаря которой бремя содержания передаваемых с баланса автогиганта объектов соцкультбыта не ляжет на плечи муниципалитета (эти заботы в 2011 году берут на себя региональные власти).

В прениях по бюджету выступали, преимущественно, представители оппозиции. Николай Лёксин критиковал бюджет из-за недостатка средств на осуществление мероприятий, нацеленных на облегчение жизни инвалидов и других маломобильных категорий населения, в интересах которых тольяттинские власти подготовили целевую программу создания безбарьерной среды существования с объемом финансирования в 2011 году в размере 231 млн. руб., а на деле выделили на эти цели лишь 3 млн. руб. Недостаточным счел представитель фракции «Декабрь» и уровень расходов на жилье для молодых семей. Правда, сразу два депутата – Борислав Гринблат и Александр Довгомеля – последний довод оспорили, сообщив, что 50 миллионов рублей – это максимально возможная сумма, поскольку это   доля софинансирования со стороны муниципалитета, пропорциональная ассигнованиям, которые ожидаются со стороны областного и федерального бюджетов.

Претензии к бюджету высказал и руководитель фракции «КПРФ» Андрей Серафимов, который в минус разработчикам бюджета ставит то обстоятельство, что бюджетная обеспеченность рядового тольяттинца гораздо меньше, чем в среднем по области. По мнению коммунистов, в бюджет в его нынешнем виде не заложены возможности для развития – именно поэтому фракция и не намерена за него голосовать.

О своей позиции – не одобрять бюджет в его сегодняшних параметрах – заявил и руководитель фракции «Справедливая Россия» Михаил Маряхин.

Тем не менее, депутаты, которые оценивают вариант, представленный согласительной комиссией, как оптимальный, среди участников заседания оказались  в большинстве. 21 голосами «за» обсуждавшийся проект был принят, 4 депутата во время голосования воздержались и 5 – нажимали на кнопку «против».

Согласительная комиссия продолжит шлифовку бюджета. 15 декабря планируется утвердить его в окончательной редакции – во втором чтении.