Подготовлены нормативы финансирования учреждений дополнительного образования детей

Работа по формированию нормативов финансирования муниципальных учреждений дополнительного образования была начата еще пять лет назад. Тогда депутаты выступили с инициативой, направленной на обеспечение прозрачности процедуры финансирования учреждений дополнительного образования детей, а также о создании равных условий для учащихся всех муниципальных учреждений.

Ранее сметы расходов учреждений формировались их руководством исходя из предполагаемого объема финансирования. В связи с чем, традиционно складывалась разница в финансировании одних и тех же занятий в различных учреждениях. А разработка нормативов как раз позволяет установить единый объем финансирования одинаковых программ, в каких бы учреждениях они не преподавались.

Так как дополнительным образованием детей занимаются учреждения, подчиняющиеся сразу трем департаментам мэрии по направлениям – культура, образование и спорт – Думой было принято решение об утверждении нормативов отдельно для каждой отрасли. Первыми были приняты нормативы для учреждений подведомственных департаменту образования. Затем, в прошлом году вступили в силу нормативы для учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта. В 2011 же году процесс завершился установлением нормативов для учреждений сферы культуры и искусства.

Причем впервые нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений отрасли «Культура и искусство» были представлены на рассмотрение Думы еще в декабре 2010 года. Однако тогда депутаты рекомендовали специалистам департамента продолжить начатую работу, так как в представленных мэрий документах было много неясностей, а часть расходов вовсе не была учтена. Поэтому парламентарии отложили рассмотрение вопроса до 1 квартала 2011 года.

За это время совместно со специалистами рабочей группы Думы по данному вопросу была разработана методика определения нормативов финансирования в части организации образовательного процесса в расчете на одного обучающегося. На основе данной методики и были разработаны нормативы финансирования учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства.

Принятые на прошедшем заседании городского парламента нормативы вступят в силу с 1 сентября текущего года. Это позволит достигнуть сразу две цели: разработать и ввести с начала учебного года типовые учебные планы, а также более мягко скорректировать объемы бюджетного финансирования по учреждениям.

В основу нормативов положен минимальный объем средств, необходимых для преподавания конкретной программы. А уже к нему затем будет применяться повышающие коэффициенты, позволяющие учесть особенность различных учреждений. Так, финансирование музыкальных школ будет увеличено, если в них имеются крупные концертные коллективы.

Председатель комиссии по социальной политике Михаил Носорев, комментируя решение своих коллег, отметил, что утверждение нормативов для учреждений сферы культуры и искусства – это завершение большой и важной работы, которую парламентарии инициировали ради того, чтобы уйти от субъективизма в финансировании муниципальных учреждений. «Депутаты, в свое время, сочли неправильным подход, при котором одним учреждениям доставалось средств намного больше, чем другим, а понять, почему это происходило, не представлялось возможным. Сейчас процесс распределения бюджетных ассигнований в области дополнительного образования станет прозрачнее, что в условиях бюджетного дефицита очень актуально», – резюмировал Михаил Носорев.