На отчетном собрании тольяттинского отделения ООО «Всероссийский Совет местного самоуправления» (ВСМС) был заслушан доклад о проделанной за период с 2009 по 2011 годы работе и оглашены задачи на перспективу.
Общероссийская общественная организация «Всероссийский Совет местного самоуправления» была учреждена в мае 2006 года, становление первичной организации в Тольятти пришлось на 2009 год. В настоящее время местное отделение ВСМС насчитывает 102 члена, в том числе – сотрудники федеральных органов власти, мэрии и Думы городского округа Тольятти, депутаты, студенты, предприниматели малого и среднего бизнеса, а также представители различных общественных организаций.Возглавить тольяттинскую ячейку было доверено руководителю аппарата Думы городского округа Тольятти Дмитрию Микелю, который и выступил с отчетным докладом.
Важнейшей задачей ВСМС в 2009 году был мониторинг ситуации в регионах, выявление лучших муниципальных практик, направленных на борьбу с последствиями мирового финансового кризиса. Все предложения, касающиеся выправления экономической ситуации, в частности – в моногородах, были переданы в Министерство регионального развития, в Правительство РФ, использовались в работе профильного комитета Государственной Думы.
Определенные успехи достигнуты ВСМС и в процессе совершенствования системы законодательства, в урегулировании коллизий и устранении отдельных противоречий между действующими законодательными актами. Хотя целый ряд договоренностей, связанных с увеличением доходной базы муниципалитетов, в обстановке кризиса не был реализован.
Еще одним направлением деятельности как всероссийской организации, так и тольяттинского отделения ВСМС стало создание полноценной системы подготовки кадрового резерва для структур местного самоуправления. В этих целях был эффективно задействован ресурс школы «Молодого лидера», проведение семинаров, стажировок. Представители ВСМС активно взаимодействовали с партией «Единая Россия», приняли участие в праймериз, организованных правящей партией.
В мае 2010 года представители местного отделения ВСМС в числе делегатов конференции регионального отделения общественной организации участвовали в выработке предложений по внесению изменений в базовый для органов местного самоуправления закон – ФЗ-131. Эти предложения в дальнейшем продвигались с использованием лоббистских возможностей партии «Единая Россия» как на региональном, так и федеральном уровнях.
Местный Совет ВСМС поддержал инициативу Владимира Путина о создании Общероссийского движения «Народный фронт», участвовал в разработке программы развития муниципалитетов, совершенствования политической системы и гражданского общества, проводившихся под эгидой данного движения.
В июне 2011 года председатель местного отделения Дмитрий Микель в составе делегации Самарской области принял участие в работе IV съезда Общероссийской общественной организации, на котором обсуждался, в том числе, вопрос о закреплении за местными бюджетами дополнительных отчислений от налоговых доходов, на развитие налогооблагаемой базы которых могут влиять органы местного самоуправления. Речь идет о налоге на доходы физических лиц, налоге, взимаемом в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налоге на прибыль организаций, отчасти также о налоге на имущество юридических лиц, транспортном налоге и т.д. В качестве задачи, решения которой ВСМС будет добиваться в ближайшее время, на съезде были названы введение налога на недвижимость в качестве местного налога (на основе рыночной оценки), передача муниципальным образованиям регулирования по патентам на предпринимательскую деятельность.
Перечислив достижения и проблемы, докладчик обозначил и первоочередные шаги местной организации ВСМС на перспективу. В их числе вовлечение населения города в обсуждение важнейших управленческих решений, затрагивающих интересы городского сообщества, разработка и реализация социальных проектов, организация прикладного обучения муниципальных кадров и другие актуальные для города вопросы.
На собрании был обновлен состав местного Совета тольяттинской организации ВСМС. В него были избраны заместитель мэра по социальным вопросам Ирина Кочукина, председатели двух профильных комиссий Думы городского округа Тольятти Александр Довгомеля и Александр Денисов, руководитель аппарата мэрии Дмитрий Шевелев и руководитель аппарата Думы Дмитрий Микель.
Учитывая избрание на общем собрании, руководитель регионального отделения Владимир Филипенко назначил Председателем местного Совета местного отделения ООО ВСМС Дмитрия Микеля.