Утвержден отчет об исполнении бюджета за 2011 год

21.06.2012

Приняв во внимание заключения юридического и информационно-аналитического управлений, выводы контрольно-счётной палаты о внешней проверке, рекомендации профильных комиссий, Дума сформулировала развернутое решение по отчету об исполнении бюджета за 2011 год. Однако депутаты намерены в дальнейшем – по окончании ревизии КРО департамента финансов мэрии - вернуться к вопросу о перечислении субсидий на нерентабельные рейсы МП «ТТУ» и МП «ТПАТП №3», поскольку КСП считает, что в отношении выявленных её аудиторами нарушений чиновники пока отделались отпиской.

Отчет об исполнении бюджета в тольяттинском парламенте рассматривается скрупулезно – его «под лупой» рассматривают специалисты юридического и информационно-аналитического управлений, а контрольно-счетная палата осуществляет внешнюю проверку. Затем каждая из профильных комиссий Думы на своих заседаниях обсуждает выполнение расходных обязательств в разрезе отраслей. Комиссия по бюджету и экономической политике анализирует формирование доходной части, а затем, сведя воедино замечания и предложения остальных комиссий, компонует итоговый текст решения Думы.

Данный алгоритм работы был соблюден и применительно к отчету об исполнении бюджета за 2011 год. Поэтому на заседании Думы доклад финансистов мэрии депутаты заслушивать не стали, а сразу же предоставили слово Сергею Колмыкову, председателю комиссии по бюджету и экономической политике.

Профильная комиссия рекомендовала отчет мэрии за 2011 год утвердить, за что и проголосовали участники заседания. Депутаты отметили, что фактическое исполнение бюджета за 2011 год составило:

- по доходам – 9 миллиардов 118 миллионов 589 тысяч рублей или 99,3% к плану года;

- по расходам – 9 миллиардов 630 миллионов 570 тысяч рублей или 91,8% к плану года;

- дефицит – 511 миллионов 981 тысячу рублей или 39,3% к плану года.

При этом доля безвозмездных поступлений в 2011 году исчисляется суммой 2 миллиарда 679 миллионов 182 тысячи рублей - это 29,4% от общего объёма доходов городского округа Тольятти. Фактический уровень долговой нагрузки составил 29,3%.

В решении Думы также зафиксировано неисполнение мэрией бюджета городского округа Тольятти за 2011 год в части:

- доходов от аренды земельных участков – 88,3%;

- доходов, получаемых в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества – 90,7%.

Претензии в адрес мэрии высказаны и в связи с тем, что чиновники не справились с поставленной им депутатами задачей (речь о решении Думы от 16 февраля 2011 года № 477) и не смогли изыскать денежные средства для завершения в прошлом году работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учёта в многоквартирных домах Автозаводского района.

Ну а на будущее новой команде мэрии сделаны следующие рекомендации. Сергею Андрееву и его подчиненным предложено внести изменения в Порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ городского округа Тольятти, утверждённый постановлением мэрии от 18 июня 2008 года №1378-1/п, в части утверждения полномочий контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти по проведению экспертизы проектов долгосрочных целевых программ.

Депутаты считают целесообразным провести анализ расчёта комплексного показателя эффективности по каждой ведомственной и долгосрочной целевой программе с учётом отчётов об исполнении программ и внести изменения в методику оценки эффективности реализации целевых программ в целях объективного отражения показателей эффективности. Со стороны народных избранников еще раз прозвучало и напоминание о том, что корректировка целевых программ должна осуществляться своевременно – сразу после внесения изменений в бюджет, а нарушение установленного порядка является недопустимым. В решении Думы отражен и пункт, касающийся предоставления парламентариям информации об утверждении постановлениями мэрии отчётов о выполнении долгосрочных и ведомственных целевых программ за 2011 год.

Перед мэрией ставится также задача - принять меры по эффективному использованию свободных нежилых помещений (а их на балансе муниципалитета 20 тысяч 377 квадратных метров) с целью большей отдачи для тольяттинской казны. С подачи комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию в решение Думы включен и пункт, касающийся Генплана Тольятти: при формировании бюджета на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов чиновникам предлагается запланировать расходы на мероприятия, предусмотренные в Генеральном плане (на реализацию I этапа - 1 очереди строительства до 2015 года).

Озабоченность депутатов вызывает и неурегулированность земельного вопроса. Поэтому в срок до 4 июля нынешнего года мэрии необходимо будет сообщить о мерах, принимаемых администрацией города для компенсации выпадающих доходов от использования и распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского округа Тольятти, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Что касается отраслевых департаментов, то и депутаты, и жители города рассчитывают на то, что чиновники впредь будут более расторопны при подготовке заявок на финансирование из вышестоящих бюджетов, на участие городского округа Тольятти в областных и федеральных программах.

Комментируя итоги голосования депутатов, председатель Думы городского округа Тольятти Алексей Зверев сказал, что бюджет исполнялся неплохо. И действительно, если судить по материалам внешней проверки КСП, серьезных нареканий к исполнителям нет.

Исключением остается ситуация с перечислением субсидий на нерентабельные рейсы МП «ТТУ» и МП «ТПАТП №3». На заседании комиссии по бюджету и экономической политике заместитель председателя контрольно-счетной палаты Ольга Макеева заявила, что в отношении выявленных аудиторами нарушений транспортное ведомство мэрии пока отделалось отпиской. Депутаты намерены вернуться к этой теме после получения материалов ревизии, которую на данный момент проводит в муниципальных предприятиях контрольно-ревизионный отдел департамента финансов мэрии Тольятти.