Нельзя допускать необоснованных манипуляций с данными при оценке эффективности муниципальных программ, - отмечают депутаты

Этот вывод парламентарии сделали, обсуждая на комиссии по бюджету отчет мэрии о реализации муниципальной программы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры г.о. Тольятти на 2014-2016 годы». В нынешних реалиях развития высоких технологий, которые при грамотном подходе могли бы помочь гражданам сократить срок ожидания документов, а также свести к минимуму бумажный документооборот внутри органов местного самоуправления, важность программы сложно переоценить. Мэрия отчиталась о высоком уровне ее исполнения, хотя по факту ни жители города, ни депутаты прорыва в этой деятельности исполнительного органа в нашем городе за истекший год не заметили.

На эту программу были предусмотрены средства как городского, так и областного бюджетов, в общей сложности 211,4 млн руб. При этом не были реализованы даже те задачи, которые не требуют вложений - так депутаты неоднократно на протяжении ряда лет отмечали, что мэрия не может или не хочет обеспечить специалистам Думы доступ к муниципальным информационным ресурсам, которые позволили бы уменьшить объем бумажного документооборота между органами местного самоуправления.

«Удивляет то упорство, с которым уже не первый год мы слышим разные обоснования для того, чтобы не давать Думе доступ к этим ресурсам. Хочется верить, что хотя бы в 2015 году это случится», - предположил Дмитрий Микель.

Зашла речь и о том, как с учетом действия программы гражданам предоставляются государственные и муниципальные услуги. В Тольятти действует сразу несколько МФЦ, куда в режиме «одного окна» люди могут принести документы, чтобы оформить права на недвижимость, получить права, оформить загранпаспорт и пр.

«Когда тольяттинцы смогут в электронном виде отслеживать этапы прохождения своих документов, в том числе узнавать об их готовности в удаленном доступе? Сейчас гражданам после сдачи документов надо еще бесконечно прибегать куда-то, чтобы узнавать об их готовности. Попросту теряется смысл этого «одного окна», - сказал Борислав Гринблат.

Аналитики Думы при этом отметили: согласно требованиям законодательства РФ, необходимо было осуществить перевод услуг в электронную форму еще до 01 января 2014 года.

Что же касается освоения средств программы, то оказалось, что большая часть пошла не на организацию взаимодействия с населением в электронном виде, а на техническое обеспечение мэрии города – покупку компьютеров, телефонов и прочего.

Сам отчет был составлен так, что исполнение по основным задачам программы достигало 100%, а порой и превышало их, он был основан на представлении плановых и фактических сумм по реализации каждой из 10 задач программы, с подсчетом процентов освоения выделенных денежных средств. Но в совокупности это не отражает эффективность реализации муниципальной программы, - отметили аналитики Думы.

Кроме того, утвержденные мэрией индикаторы, определяющие оценку эффективности реализации программы, в большинстве своем, являются количественными. Именно поэтому отдельные показатели в отчете достигают 100% при низких процентах освоения денежных средств на выполнение запланированных мероприятий.

В очередной раз, как и при обсуждении многих других муниципальных программ, получилось, что мэрия сама разработала критерии эффективности, сама же и дала себе высокую оценку, опираясь на эти расчеты. Поэтому прозвучало предложение депутатов рассмотреть возможность внесения изменений в программу в части замены количественных показателей на индикаторы эффективности, направленные на результативность достижение поставленной цели программы.

Парламентарии отметили низкий уровень освоения запланированных объемов финансирования программы сразу по нескольким ее задачам и обратились к мэрии, чтобы в Думу была представлена информация о переводе каждого вида услуг (государственных, муниципальных) в электронную форму с указанием плана и факта их перевода, а также данных о формах электронного информационного взаимодействия мэрии с органами местного самоуправления (Думой, КСП), подведомственными муниципальными учреждениями, предприятиями.