Рассмотрение отчета об исполнении бюджета - одно из исключительных полномочий Думы. Это без преувеличения очень внушительный по объему документ. Отчет об исполнении бюджета - один из ключевых вопросов, который выносится на обсуждение представительного органа власти. Колоссальную работу проделали специалисты Думы г.о.Тольятти - аналитики, юристы, изучая предоставленные мэрией данные. Вопрос прошел через подробное обсуждение - был детально рассмотрен депутатами на профильных комиссиях.
Депутаты призвали к эффективному расходованию бюджетных средств и обратили особое внимание на необходимость совершенствования долговой политики. Фактическое исполнение бюджета за 2015 год составило: по доходам – 11 962 216 тыс.руб. или 95,3 % к плану года; по расходам – 12 930 374 тыс. рублей или 94,2% к плану года; объем муниципального долга на 1 января 2016 года - 4 812 676 тыс.руб., по сравнению с показателями на 1 января 2015 года увеличился на 637 686 тыс.руб.; расходы на обслуживание муниципального долга в 2015 году увеличились на 188 779 тыс.руб. по сравнению с 2014 годом и составили 429 088 тыс.руб.
Развернутое заключение на этот документ дала Контрольно-счетная палата (КСП). Контрольный орган обратил внимание депутатов, на то, что в 2015 году исполнение расходов осуществляли восемнадцать главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС), наиболее низкий процент исполнения сложился по департаменту градостроительной деятельности (41,0 %) и департаменту экономического развития (67,5%). Еще один акцент в своем докладе председатель КСП Дмитрий Симонов сделал на том, что в структуре муниципального долга 94% составляют долговые обязательства по кредитам кредитных организаций, что создает риски для долговой устойчивости бюджета Тольятти.
Председатель комиссии по бюджету Сергей Колмыков отметил: чтобы переломить сложившуюся ситуацию, необходимо четкое планирование как расходов, так и доходов. Более того, нужно сформировать комплекс мер, направленных на развитие доходного потенциала бюджета города. Депутаты вышли с конкретными рекомендациями, какими рычагами для этого можно воспользоваться.
В их числе - принятие мер по наполнению доходной части от размещения рекламы, поиск резервов для сокращения расходов, 100% освоение бюджета в рамках муниципальных программ, своевременное направление заявок для участия в региональных и федеральных программах.
Также следует сделать выводы по исполнению бюджета прошлого года. Депутаты неоднократно говорили о том, что недопустимо затягивать сроки оплаты по муниципальным контрактам на несколько месяцев. Так работы по благоустройству, выполненные в 2015 году, были оплачены лишь весной 2016 года. На этой теме депутаты сделали особый акцент и вышли к мэрии с рекомендацией при формировании бюджета на будущий год сохранить объем финансирования программы благоустройства на уровне 2016 года, то есть в размере не менее 170 млн. рублей.
Подводя черту обсуждению, председатель Думы Дмитрий Микель сказал, что в 2016 году необходимо оптимизировать расходы, предпринять исчерпывающие меры по снижению долговой нагрузки при постоянной работе по увеличению доходной части бюджета Тольятти.