14 июня Дума Тольятти провела внеочередное заседание

На повестке единственный вопрос - о проверке соответствия вопросов, предлагаемых для внесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства, законодательства Самарской области. 10 июня от избирательной комиссии г.о. Тольятти в Думу поступил пакет документов инициативной группы, предложившей провести местный референдум. С учетом заключений и справок юридического управления, управления аналитики Думы, заключения мэрии и мнения прокуратуры города депутаты приняли решение о том, что предлагаемые вопросы не отвечают требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Самарской области от 11.02.2004 «О местном референдуме Самарской области». К решению прилагается весьма объемное обоснование, являющееся его неотъемлемой частью. 

В соответствии с пакетом документов, поступившим в Думу, инициативная группа предлагает вынести на референдум шесть вопросов: 

Первый вопрос - «Согласны ли Вы с тем, чтобы Дума городского округа Тольятти приняла обращение в самарскую Губернскую Думу с инициативой отменить уплату транспортного налога в 2017 году на территории Самарской области?»;
Второй вопрос - «Согласны ли Вы с тем, чтобы органы местного самоуправления городского округа Тольятти приостановили приватизацию муниципального имущества?»;
Третий вопрос - «Согласны ли Вы с тем, чтобы органы местного самоуправления городского округа Тольятти обязали заказчика ремонта дорог в г.о. Тольятти страховать выполнение работ сроком на 5 лет?»;
Четвертый вопрос - «Согласны ли Вы с тем, чтобы органы местного самоуправления городского округа Тольятти обеспечили в 2017 году плату за проезд на общественном транспорте в г.о. Тольятти в размере не более 20 рублей по городу?»;
Пятый вопрос - «Согласны ли Вы с тем, чтобы Дума городского округа Тольятти приняла обращение в Самарскую Губернскую Думу с инициативой об оставлении в 2017-2022 гг. размера взносов на капитальный ремонт в Самарской области на уровне 2015 года?»;
Шестой вопрос - «Согласны ли Вы с тем, чтобы органы местного самоуправления городского округа Тольятти останавливали точечную застройку в г.о. Тольятти и запретили выдачу заказчику разрешений на строительство при отсутствии проекта планировки микрорайона?». 

Депутаты озвучили весьма резонные вопросы и замечания. Так, Сергей Жеребцов спросил, имеется ли финансово-экономическое обоснование инициативы проведения референдума: «Инициаторы предлагают урезать доходы. Как это отразится на бюджете?» Однако какие суммы в результате может потерять бюджет, авторы не подсчитывали. Владимир Бобров задал вопрос о стоимости проведения референдума. Как прозвучало, это сумма порядка 25 млн рублей. Эти немалые средства предлагается потратить на то, чтобы выяснить «согласны ли вы…», - отметили депутаты. В таком случае, как сказал Борислав Гринблат, референдум, к сожалению, становится институтом популизма. 

Таким образом, анализируя вопросы, предложенные инициативной группой граждан к вынесению на референдум, Дума г.о. Тольятти пришла к выводам о том, что отдельные вопросы не относятся к вопросам местного значения, отдельные вопросы противоречат действующему законодательству, а также не исключают неопределенности правовых последствий референдума.

При этом все вопросы, предлагаемые для вынесения на референдум, крайне важны, - подчеркнули депутаты. Но предлагаемый подход, в частности, проведение референдума, не подразумевает под собой механизма решения этих проблем, а только несет дополнительные расходы для бюджета. Здесь требуются совершенно иные меры, которые, как и озвученные проблемы поднимаются на профильных комиссиях в Думе. 

Позиция представительного органа в целом совпадает с позицией мэрии. Решение депутатского корпуса полностью поддержала прокуратура. «Специалистами аппарата Думы проделан колоссальный объем работы. Особенно, если учитывать, что пакет документов поступил в пятницу. Досконально изучены вопросы. Даны исчерпывающие ответы со ссылками на законодательство», - озвучил представитель прокуратуры на заседании.