Этот тезис прозвучал в ходе обсуждения проекта муниципальной Программы «Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности в г.о. Тольятти на 2017-2025 годы». У депутатов к разработчикам этого важного для развития Тольятти, его внешнего облика, качества жизни горожан документа возникло много вопросов. Так программа не содержит обоснования ее актуальности и значимости, отсутствует анализ причин возникновения проблемы, решение которой является целью реализации программы, не отображена динамика изменения за предыдущие годы основных количественных и качественных показателей. В связи с этим сложно назвать данный документ хорошо проработанным, работоспособным и, в конечном счете, эффективным.
Градоустройство, пространственное развитие города осуществляются посредством градостроительной деятельности. Под ней понимается деятельность органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного развития территорий, с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также историко-культурных, экологических, природных и других особенностей конкретных территорий. Как подчеркнули в ходе обсуждения депутаты на комиссии по муниципальному имуществу под председательством Борислава Гринблата, программу следует рассматривать с учетом того, что градостроительная деятельность направлена на создание благоприятных условий для проживания населения, ограничение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ее рациональное использование. Поэтому формальный подход к подобного рода документам недопустим.
У депутатов возникли вопросы, по какой причине мэрией нарушены сроки уведомления о проведении общественного обсуждения программы, более того, не была соблюдена процедура рассмотрения проекта программы на Коллегии мэрии. В документе есть разделы, которые содержат мероприятия, не соответствующие целям и задачам Программы. А в соответствии с заключением контрольно-счетной палаты по результатам проведения финансово-экономической экспертизы проекта Программы обоснованность планируемого финансового обеспечения не в полном объеме подтверждена приложенными документами и расчетами. Депутат Дмитрий Шевелёв вышел с предложением подключить к обсуждению этой программы представителей крупнейших промышленных предприятий города. Также, по мнению депутатов, документ следует дополнить мероприятиями по разработке проектной документации на инженерные сети и транспортную инфраструктуру. А учитывая значимость этой программы для всего городского сообщества, целесообразно направить проект данной программы в Общественную палату и в Торгово-промышленную палату для подготовки соответствующих предложений, - отметили депутаты.
Если учесть, что данная программа в конечном итоге призвана сформировать гармоничный архитектурный облик города, улучшить состояние городской среды, то подход к ее разработке должен быть максимально публичным, взвешенным и серьёзным, - такова позиция депутатского корпуса.