КСП г.о.Тольятти констатировала отсутствие со стороны департамента культуры мэрии должного контроля за учреждениями

Отчет контрольно-счетной палаты по результатам проведения экспертно-аналитического мероприятия «Анализ и оценка эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на проведение праздничных мероприятий в городском округе Тольятти в 2015 году» был заслушан на профильной комиссии Думы. Депутаты поддержали предложение КСП - в целях исключения возможных коррупционных рисков принять меры по недопущению дублирования расходования бюджетных средств на проведение одних и тех же мероприятий несколькими главными распорядителями бюджетных средств.

Возглавляемая Константином Кузнецовым комиссия по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики подробно проанализировала информацию контрольно-счетной палаты. Выводы проверяющих легли в основу решения депутатов. Отмечено, что в соответствии с отчетом КСП, межведомственный план праздничных мероприятий муниципальным правовым актом не утверждался, объем планового финансового обеспечения на проведение праздничных мероприятий в 2015 году отсутствует. Отчет о реализации межведомственного плана не составлялся, учет фактического расходования средств на проведение праздничных мероприятий департаментом культуры мэрии не осуществлялся.

Судя по озвученным на профильной комиссии сведениям, финансирование  мероприятий, выполняемых в рамках муниципального задания, в учреждениях культуры осуществляется на глазок, «по среднему». Во всяком случае, проверяющими было установлено, что сметы расходов не составлялись, учет расходования средств на каждое конкретное мероприятие не осуществлялся, следовательно, определить сумму расходов не представляется возможным. Зафиксировано в отчете КСП и наличие разночтений относительно охвата зрителей, что позволило проверяющим сделать вывод - подсчет охвата зрителей ведется учреждениями и департаментом культуры по формальному признаку.

Одним из приведенных примеров нарушений является проведение городской детской елки силами МАУ КДЦ «Буревестник». Списка детей, которым были вручены подарки, КСП не обнаружила, стало быть, документального подтверждения раздачи подарков нет. К тому же, количество пригласительных билетов (400 штук) и количество розданных подарков (444 набора) не совпадают, что тоже наводит на размышления. Поэтому проверяющие расценили расходы в сумме 100 тысяч рублей как необоснованные.

В решении комиссии отмечается и то, что КСП были установлены факты дублирования расходов на оказание одних и тех же услуг в рамках муниципального задания учреждений культуры и за счет субсидий на иные цели на сумму 811 тысяч рублей.  

При сопоставлении товарных накладных и актов выполненных работ КСП были установлены и факты поставки товаров уже после проведения мероприятий. В связи с этим 105,6 тысячи рублей, по мнению проверяющих, подлежат возврату в бюджет г.о.Тольятти.

Эти и другие выявленные контрольно-счетной палатой нарушения были подробно перечислены в решении профильной комиссии с целью устранения подобной практики в будущем. Депутаты рекомендовали мэрии принять меры к исправлению ситуации.  В том числе, предлагается и рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения действующего законодательства РФ и муниципальных правовых актов. Депутат Михаил Носорев  высказался также за установление четкого и прозрачного подхода к формированию муниципального задания для учреждений культуры.