Работают в минус

«Постскриптум. Тольятти» № 30 (310) от 4 октября 2010 года

Депутаты ставят под сомнение необходимость существования МП.

Троллейбусное управление стало очередным проблемным активом муниципалитета. МП «ТТУ» далеко не первое муниципальное предприятие, деятельность которого приносит убытки. Ряд экспертов, опрошенных «P.S.», не смогли назвать ни одного МП, деятельность которого можно было бы назвать эффективной. Более того, большинство наблюдателей уверены, что МП являются просто балластом муниципалитета. «МП не может быть эффективным по своей сути. Задача любого предприятия — добывать прибыль, а если нет хозяина, как в случае с МП, то прибыль не нужна. С одной стороны, МП создает ненужную конкуренцию, а с другой — выполняет функции, которые государство должно выполнять бесплатно. У власти нет задачи заработать деньги, ее функция — управлять. А когда таким образом власть пытается заработать, то просто отмывает деньги. Рано или поздно все МП закроют, и чем раньше, тем лучше», — уверен депутат гордумы, президент ТПП Владимир Жуков.

Ставя под сомнение необходимость существования МП, ряд депутатов говорят о том, что основная причина неэффективной работы муниципальных активов —безответственная позиция чиновников и отсутствие реальных мер по наказанию виновных в этой ситуации. «Эффективность муниципальных предприятий регулярно получает отрицательную оценку на комиссиях и заседаниях думы. При этом депутаты предлагают свою помощь, в том числе создание рабочих групп по выработке мер по улучшению МП и выводу их наконец из ситуации выживания. А причина-то их убыточности часто заключается в отсутствии должного контроля за работой и принимаемыми решениями со стороны профильных чиновников. Они также должны нести ответственность за получаемые недоработки, отрицательную финансовую динамику. Пока же ни руководители МП, ни чиновники ответственности ни за что не несут. Практика взысканий за недополученные в бюджет города средства, очевидно, развита слабо или вовсе отсутствует. Оно и понятно: кому хочется придумывать себе достойное наказание», — рассуждает депутат гордумы Андрей Серафимов.

В ряде случаев МП ведут деятельность, необходимую для города. Но зачастую они, по сути, выполняют роль ненужной прослойки, на счетах которой оседают бюджетные деньги. Особенно это касается предприятий, работающих в сфере коммунального хозяйства. В настоящее время часть МП создают ООО, которым передают имущество на условиях аренды. По информации ДУМИ, в настоящее время действуют две подобные организации — ООО «УК № 3» и ООО «Департамент ЖКХ». Сумма арендной платы, которую будут платить вновь созданные ООО, составит 121 тысячу рублей в месяц по УК № 3 и 358 тысяч по «Департаменту ЖКХ». И полученная таким образом прибыль будет перечисляться МП, хотя данные средства могли бы идти напрямую в бюджет. «Если бы все имущество было передано в казну, то доходы муниципалитета могли бы существенно вырасти», — считает председатель комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию Александр Довгомеля.

Несмотря на то что КСП регулярно проводит проверки и доводит сведения до всех ветвей власти, не всегда по этим данным делаются соответствующие выводы. «Реакция на наши проверки есть, но на 100% мы не удовлетворены. Наши замечания принимаются во внимание, но никто не хочет открыто признавать свои ошибки. Мы проверяем эффективность использования муниципального имущества и в большинстве случаев приводим факты, что используется оно неэффективно», — говорит глава КСП Константин Яковлев.

— Замечания, которые выявляет в ходе проверок КСП, на самом деле не всегда ведут к наказанию ответственных. Мэрия, даже соглашаясь с выявленными нарушениями, не спешит делать выводы. То есть из года в год бюджетные деньги недополучаются, и никто за это не отвечает, хотя причина ясна — есть факты, — делайте выводы, господа чиновники. Мэрия лишь отвечает, что ведется работа по устранению замечаний. Получается, служебная записка пишется не с целью проинформировать читающего, а с целью защитить пишущего. В стране борются с коррупцией, а бюрократизм цветет в отсутствие внимания общества, — считает Андрей Серафимов.

Константин Яковлев, говоря о том, что МП должны существовать, все же уверен, что большинство из них надуманные структуры. В числе подобных Яковлев называет МЭП «Недвижимость» и МУП «Экология».

— На балансе муниципалитета до сих пор находятся различные МП коммунальной сферы. Они имеют большое количество долгов перед населением, и мэрия их оплачивает. Есть долги у ДК «Тольятти», сейчас их счета арестованы, а почему это произошло, непонятно. Возможно, команда мэра не уделяет должного внимания контролю за деятельностью МП или попросту спускает все на тормозах, — заявляет депутат гордумы Николай Лексин.

Нина Карапетьянц