Делают ставки на жителей

«Панорама Тольятти» № 94 (565) от 25 октября 2010 года

Власти Тольятти вернули пониженные из-за кризиса ставки земельного налога для промышленных предприятий на уровень 2008 года. На очереди – повышение налога на имущество физлиц, которое затронет большинство горожан. Однако депутаты не стали рубить сгоряча и отложили вопрос, решив еще раз взвесить все «за» и «против».

Пошли на повышение

Напомним, ставки по указанным налогам были пересмотрены в сторону понижения в прошлом году. К такому шагу власти прибегли из-за сложной экономической ситуации. Были и другие обстоятельства. В частности, в случае с земельным налогом весомую роль сыграло также заметное повышение кадастровой стоимости земли, что серьезно увеличило нагрузку на многие промышленные предприятия. В качестве одной из антикризисных мер в апреле 2009 года было принято решение о снижении ставки данного вида налога для зданий и сооружений промышленного назначения с 1,5% до 1,4%. Спустя полтора года чиновники решили вернуть прежние ставки, и 20 октября вынесли соответствующее предложение на рассмотрение думы.

Как пояснил глава департамента финансов мэрии Григорий Гильгулин, такое решение связано со стабилизацией финансово-экономической ситуации в городе в целом и в промышленности в частности. Несмотря на подобные оптимистические заявления, сверстанный бюджет 2011 года по соотношению доходов и расходов ожидается не легче, чем нынешний. Как было озвучено на коллегии мэрии в минувший понедельник, предполагаемый дефицит городской казны снова превысит 700 млн. руб. Однако по подсчетам чиновников возврат к отмененной ставке не приведет к резкому увеличению налогового бремени и составит в среднем 0,01% от выручки предприятий. Так, если по действующим нормам земельный налог для АВТОВАЗа составляет 76,9 млн. руб., а при предложенной ставке возрастет до 82,4 млн. в год. Для ОАО «КуйбышевАзот» налоговое бремя вырастет с 3,97 до 4,26 млн. руб., а для ОАО «ТольяттиАзот» - с 66 до 70,7 млн. руб. соответственно. Как пояснил Гильгулин, в целом при ставке 1,5% по предварительным прогнозам бюджет города получит дополнительные доходы в сумме 21,5 млн. руб. Показательно, что лишь 17,8 млн. руб. из этой суммы придется на крупные предприятия города, а остальное бремя ляжет на более мелкие. На это обратил внимание депутат Николай Лексин, который счел повышение необоснованным. По его мнению, во время кризиса многие инвестиционные проекты предприятий были приостановлены. И теперь, когда они получают хоть какие-то «свободные» средства, их отбирают. Но если с крупнейшими предприятиями картина более или менее ясна, то остается непонятным, как увеличение налога отразится на малом и среднем бизнесе. Депутата поддержали единомышленники из фракции «Декабрь», а также коллеги из ЛДПР. Однако их доводы не убедили думское большинство, и предложение мэрии было одобрено.

Поставят на место?

Помимо земельного налога, предложено пересмотреть ставки налога на имущество физлиц. В отличие от земельного, он затронет всех горожан, владеющих хоть какой-то собственностью, будь то квартира, гараж или частный дом. Он также понижался в Тольятти в прошлом году, и тоже по объективным обстоятельствам. Напомним, с 2009 года изменилась схема расчета данного налога, и он стал исчисляться исходя из совокупной стоимости имущества, числящегося за налогоплательщиком (раньше сначала вычленялась доля налогоплательщика в том или ином имуществе, а уже потом начислялся налог). Величина налога при новом подходе для многих выросла в несколько раз, что опять же совпало с экономической дестабилизацией в городе. С целью снижения налоговой нагрузки на горожан год назад власти расширили дифференциацию ставок. Однако под занавес минувшего года правительство страны вернулось к прежней методике расчета, и в результате для тольяттинцев налоговое бремя снизилось до минимальных показателей. Так, если в 2009 году в расчете на одного тольяттинца оно составляло 8,89 руб., то по итогам 2010 года составит лишь 2,85 руб. Так как ситуация в городе наладилась, мэрия намерена вернуть прежние ставки: с суммарной инвентаризационной стоимости имущества (стоимость по БТИ) до 300 тыс. руб.- 0,1 %, от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб.- 0,3%, свыше 500 тыс. руб.- 1%, которые действовали с 1 января 2008 года. В таком случае в пересчете на одного жителя получается сумма 5,29 руб. По прогнозам финансистов, это выльется для городской казны дополнительными доходами в 37 млн. руб. Однако депутаты торопиться с принятием решения не стали. По их мнению, шкала градации должна быть более плавной, потому как за практически одинаковые квартиры (к примеру, с инвентаризационной стоимостью 499 тыс. и 501 тыс. руб.) людям придется платить суммы, различающиеся в три раза. Мэрии было предложено детальнее проработать вопрос. А еще - задуматься не над повышением ставок, а над возможностью увеличения собираемости данного вида налога, недоимка по которому за прошлый год составила 30 млн. руб.

Дарья Быстрова