«Постскриптум. Тольятти» № 21 (341) от 4 июля 2011 года
Тольяттинские власти создадут общественный резонанс.
На минувшей неделе в Думе г.о. Тольятти прошли депутатские слушания по вопросу «О ситуации, связанной с передачей в муниципальную собственность земельных участков, находящихся на территории Тольятти, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации». Мэрия Тольятти пока безуспешно пытается доказать свое право в судах на эти участки и таким образом решить вопрос с выпадающими доходами, которых в городе уже 220 млн рублей. Если брать в расчет не только стоимость аренды земли, но и средства от выкупа участков, то в краткосрочной перспективе общая сумма потерь муниципального бюджета составит более 3 млрд рублей.
На территории Тольятти находится почти 2,1 тыс. земельных участков, на которые право собственности зарегистрировано за РФ. За 911 из них в городской бюджет взимается арендная плата. Еще 1184 земельных участка находятся в бессрочном пользовании. Пользователи этих земель должны будут до 2012 года определиться — либо выкупать землю, либо выбрать аренду. Пока вопрос о передаче земли не встал для Тольятти так остро, муниципалитет полагал, что деньги от продажи участков пойдут в местный бюджет.
По словам и.о. руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Сергея Файнгерша, до 2009 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области регистрировало переход права, если люди обращались с договорами, подписанными муниципалитетом. «После 2009 года управление прекратило регистрацию, а стало делать нам запросы, и уже мы точечно принимали решения. 11 января 2011 года мы получили обращение от прокурора Тольятти о том, что мэрия незаконно распоряжается земельными участками. В наш адрес был направлен весь перечень заключенных мэрией договоров аренды. Только сейчас, с обращением прокурора, у нас появился такой перечень. Всего в нем 3127 участков, мы сделали запрос в Единый государственный реестр прав и сейчас получаем ответы. Уже послано 300 уведомлений арендаторам с предложением о перезаключении договоров и перечислении арендной платы на реквизиты Росимущества по Самарской области», — пояснил ситуацию Сергей Файнгерш.
Параллельно Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области стало предъявлять тольяттинской мэрии иски по поводу неосновательного обогащения, а также иски о признании договоров аренды недействительными. Мэрией они были проиграны.
По мнению представителей федеральных структур, выходом из ситуации может стать ускоренная подготовка документов для выкупа арендаторами земельных участков. «Вы предлагаете отказаться от продажи и от аренды и получать всего лишь поступления от земельного налога. А он гораздо меньше», — возмутился председатель думы Алексей Зверев.
Другой способ подразумевает решение вопроса через Минэкономразвития РФ по каждому участку, а не всей массой, как сейчас это пытается сделать мэрия. В Минэкономразвития каждый земельный участок рассматривается конкретно. «Либо надо заниматься каждым участком отдельно, либо попробовать внести изменения в федеральный закон. С законодательной инициативой об этом может выйти субъект федерации», — отметил Сергей Файнгерш. Теперь задача юридического управления думы — выработать поправку в закон, чтобы затем предложить ее в качестве законодательной инициативы в Самарскую губернскую думу.
Помимо юридической стороны вопроса решили придать проблеме общественный резонанс, постоянно «подогревать» вопрос, как выразился единственный из представителей СГД на слушаниях Александр Дроботов. С участием Торгово-промышленной палаты, предпринимателей, общественников, представителей партий будет собран круглый стол. Принятые резолюции планируется перенаправить в Самару и в Москву.
Татьяна Холназарова,
руководитель управления земельных ресурсов:
— Общая сумма выпадающих доходов с учетом исковой давности, а это три года, составляет около 3,6 млрд рублей. Мы оказались лишены возможности решать вопросы по этой земле. 1 января 2012 года истекает срок по переоформлению бессрочного пользования, срок, когда арендаторы могут выкупить землю по льготной цене. Многие останутся на бобах, так как последуют штрафные санкции за неоформление данных земельных участков.
Татьяна Пишкова