«Самоволку» планируют сносить

22.09.2011

«Площадь свободы» № 178 (5083) от 22 сентября 2011 года

Депутаты ТГД рекомендовали чиновникам бороться с незаконным строительством самым радикальным способом.

На заседании постоянно действующей думской комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию тольяттинские парламентарии попытались понять, как решить наболевший вопрос с самовольно возведенными строительными объектами. Отчасти, толчком к этой злободневной теме стала хорошо известная всем история с кирпичной вставкой, которая едва не привела к обрушению первого подъезда жилого дома по улице Ворошилова, 55. Как сообщил народным избранникам заместитель мэра по строительству Николай Трохачев, для борьбы с «самостроями» мэрия подготовила порядок взаимодействия своих структурных подразделений, которые сообща займутся «разбором полетов» в сфере незаконного строительства. Причем речь в данном случае пойдет не только о самовольно возведенных жилых домах, но и об объектах коммерческого толка: гаражах, магазинах, автомойках и т.д. Документ, призванный наладить ситуацию с незаконным строительством, планируется утвердить в октябре. После этого чиновники, как предполагается, смогут приступить к принятию мер по предупреждению появления строительной «самоволки», а также по реагированию на подобного рода факты, если таковые уже случились. Впрочем, как признался Николай Трохачев, усилия местных властей в данном случае вряд ли окажутся достаточными.

— Если мы не усилим роль государства в борьбе с незаконным строительством, то не получим в итоге ничего, — сообщил депутатам докладчик. — В частности, я считаю необходимым подключать к этой работе государственную инспекцию строительного надзора (ГИСН), которая должна в полной мере отслеживать ситуацию в строительной отрасли, контролировать все, что происходит в этой сфере, и при необходимости пресекать факты самовольного возведения объектов.

Также, по мнению Трохачева, судебные приставы-исполнители должны каким-то образом изменить подход к разбирательствам с недобросовестными строителями. Как рассказал чиновник, пока эта работа ведется в Тольятти не так успешно, как хотелось бы. Так, на руках у приставов есть решения судов, по которым те или иные незаконно возведенные строения должны быть снесены. Однако необходимость сноса здания зафиксирована только на бумаге. А вот фактически эта работа не ведется, поскольку у приставов попросту нет соответствующих денежных средств.

— Как вариант я предлагаю рассмотреть возможность, чтобы снос незаконно возведенных объектов, который предусмотрен судебными решениями, производился за счет средств местного бюджета, — обратился к народным избранникам Николай Трохачев. — При этом затраты муниципалитету будет компенсировать сам виновник возникновения незаконной постройки. Эти деньги можно будет истребовать у него через суд.

Выслушав докладчика, парламентарии попытались выяснить, какие еще меры предпринимает мэрия для борьбы с незаконным строительством. Так, депутат ТГД Борислав Гринблат напомнил о строительстве многоуровневой автостоянки, которое активно ведется в Комсомольском районе — аккурат за хлебозаводом на улице Матросова.

— Как вы помните, мы уже рассматривали вопрос с автостоянкой на заседании профильной комиссии перед уходом на летние каникулы, — сообщил Гринблат. — Из мэрии пришел ответ, согласно которому разрешение на строительство застройщику, которой возводит автостоянку, не выдавалось. Но возведение объекта продолжается: построено уже почти четыре этажа. Почему мэрия в этом и в других подобных случаях не использует существующий механизм изъятия арендованных земельных участков? Почему не пресекает «самострои» на стадии их строительства?

По словам Николая Трохачева, индивидуальный предприниматель, который арендовал земельный участок за хлебозаводом в Комсомольске, использует его по назначению, но с нарушением: строит стоянку, не получив соответствующего разрешения на строительство. Для разрешения этой ситуации мэрии обращалась в ГИСН и в прокуратуру Комсомольского района. Дело также было рассмотрено в суде. Однако в сносе незаконно возводимого объекта было отказано. Так что застройщик отделался только небольшим денежным штрафом. Правда, в мэрии с этим решением не согласны, а потому намерены снова выходить с вопросом о стоянке за хлебозаводом в прокуратуру и в суд.

Депутат ТГД Сергей Анташев обратил внимание коллег и чиновников на кафе «Глобус», которое располагается в 20 квартале Автозаводского района на пересечении улицы Тополиной и Южного шоссе. По словам народного избранника, владельцы кафе, которое стоит на муниципальной земле, заняли под автостоянку территорию, не относящуюся к кафе вовсе. Парковка разместилась на участке, где по проекту должен пролегать внутриквартальный дублер Южного шоссе. А хуже всего то, что «Глобус» располагается на водоводе, который обеспечивает холодной водой 20 и 21 кварталы Автозаводского района. В настоящее время на одной из веток водовода произошел порыв, устранить который невозможно из-за кафе. Так что вода поступает в жилой фонд только по одной трубе. И если та не дай бог прохудится, около 30 тыс. человек останутся без холодного водоснабжения: резервных коммуникаций в этой части Автограда больше нет. В мэрии, как оказалось, о ситуации с «Глобусом» уже осведомлены. Более того, этим вопросом уже занимается прокуратура. Однако депутаты ТГД решили также вмешаться в ситуацию и от имени думы сообщить о происходящем в надзорный орган.

Для того чтобы ситуации, похожие на случай с «Глобусом», не повторялись, председатель профильной комиссии ТГД Александр Довгомеля предложил предусмотреть в бюджете Тольятти на 2012 год средства на снос незаконно возведенных строительных объектов. Депутаты поддержали коллегу единодушно. В городской думе надеются: если снести хотя бы одно самовольное строение, пусть даже не самое значительное, это может стать хорошим уроком для остальных нерадивых застройщиков, которые, скорее всего, дважды подумают, прежде чем самовольничать. На примере какого именно объекта будет проведена своеобразная публичная порка, пока неясно. Определением «счастливчика» займутся чиновники.

В тему:

Не освоил — верни

Отдельное внимание парламентарии уделили земельным участкам, которые заняты арендаторами, но никаким образом не осваиваются. По словам Александра Довгомели, понять «задумку» арендаторов нетрудно. По всей видимости, они нарочно тянут с освоением земли по три-четыре года и более, поскольку ждут, когда эта самая земля подорожает. Ведь у арендаторов есть возможность переуступить право аренды, что подразумевает собой банальную спекуляцию землей. Для того чтобы пресечь подобные сделки на корню, Довгомеля предложил вносить в договоры аренды пункт, который накладывает запрет на право перенайма участков. Борислав Гринблат поддержал коллегу и предложил также обязать арендаторов регулярно отчитываться о том, как продвигается освоение выделенной им земли. Правда, руководитель правового департамента мэрии Ирина Клонина возразила и отметила: застройщик вправе осваивать земельный участок в любой момент действия договора аренды. Так что обязывать арендаторов отчитываться, например, каждые два месяца бессмысленно. Поднимать вопрос об освоении земли, по мнению Клониной, уместно только при запросе на продление договора аренды. В случае если арендатор просит продлить срок действия договора, а сам при этом так и не начал строить запланированный объект, ему целесообразно будет отказать.

Юлия Романенко

Количество показов: 2141
Дата изменения: 22.09.2011 23:55:17