«Площадь свободы» № 216 (5121) от 16 ноября 2011 года
Депутаты «завернули» проект бюджета Тольятти на будущий год, не найдя в нем самого главного.
Вчера на внеочередном заседании ТГД был рассмотрен в первом чтении проект бюджета Тольятти на 2012 год. Прежде чем вынести его на обсуждение, мэрия представила проект профильным комиссиям ТГД. У каждой из них документ вызвал нарекания.
Так, комиссия по городскому хозяйству обнаружила, что пока в бюджете Тольятти на 2012 год не предусмотрены даже такие важные расходы, как капитальный ремонт и развитие автомобильных дорог. Хотя эти задачи являются для города наиболее приоритетными. К тому же, не заложив в казне деньги на дорожный капремонт, муниципалитет не сможет претендовать на областное софинансирование ремонтных работ.
На недостаточность финансирования долгосрочных целевых программ, в том числе ведомственных, указала и думская комиссия по социальной политике. Здесь, например, отметили, что чиновники не заложили в бюджет расходы на обеспечение жильем молодых семей. Руководитель управления по жилищным вопросам мэрии Светлана Клюшина подтвердила, что средств на указанные цели в проекте бюджета действительно нет. Но тому есть веская причина. Ни в областном, ни в федеральном бюджете аналогичные расходы пока не утверждены. Поэтому тольяттинские чиновники просто не знают, какую цифру закладывать в местной казне под софинансирование «молодежной» жилищной программы.
— Средства на обеспечение жильем молодых семей в бюджете города надо закладывать без оглядки на вышестоящие источники финансирования, — заметил председатель профильной комиссии Михаил Носорев. — Если очередь по программе составляет, скажем, 8 тыс. семей, для софинансирования нужд которых городу требуется 100 млн руб., именно эта цифра должна быть закреплена в бюджете. В этом случае и область, и государство будут вынуждены выделить Тольятти дополнительные средства. Если денег в итоге поступит меньше, «лишние» миллионы, которые будут заложены в бюджете города, мы всегда можем перераспределить на иные нужды.
— Почему в бюджете по отрасли здравоохранения не предусмотрены расходы на предупреждение и лечение инфарктов? — поинтересовался депутат Валерий Рудуш. — В этом году на эти цели было потрачено 5 млн руб., благодаря чему удалось спасти около 70 человек. В 2012 году на профилактику инфарктов планировалось потратить 7 млн руб., но сейчас денег на эти цели не предусмотрено вовсе.
Замечания к проекту бюджета появились и у комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию. Председатель думской комиссии Александр Довгомеля напомнил, что в этом году управление земельных ресурсов выявило в Тольятти около 60 незаконных автостоянок, однако никаких мер по их узакониванию не предпринято. А значит, город так и не получает от их владельцев арендных платежей за землю.
В итоге депутаты решили учесть рекомендации всех комиссий и отклонить представленный в думу документ, отправив его на доработку. Руководитель департамента финансов мэрии Григорий Гильгулин возражать депутатам не стал. Признав, что проект бюджета города действительно напряженный и сложный, чиновник согласился еще раз проработать его совместно с депутатами ТГД.
Сергей Анташев, депутат ТГД:
— Для того чтобы обсуждать параметры расходной части бюджета, мы должны видеть, насколько эффективно «работают» средства, вложенные городом в те или иные нужды и задачи. Хороший пример тому — программа по оборудованию многоквартирных домов Тольятти коллективными приборами учета энергоресурсов. В течение двух лет мы вкладывали в эту работу серьезные бюджетные средства. Эффективность их освоения налицо. По результатам 10 месяцев нынешнего года экономия по Автозаводскому району, где дома были «оприборены» раньше других, составила 10% по отоплению, 26% — по горячему водоснабжению, 17% — по холодной воде, 20% — по стокам. Если мы будем видеть, какую практическую пользу приносят городу и его жителями другие запланированные в мэрии расходы, не исключено, что работа над бюджетам будет вестись более оперативно и слаженно.
Справка:
Представители финансового блока мэрии рассчитали, что собственные доходы города в предстоящий период составят 6,190 млрд руб., расходы — 7,295 млрд руб. С учетом внебюджетных поступлений, а также средств вышестоящих бюджетов доходы Тольятти в 2012 году оцениваются в 7,108 млрд руб., расходы — в 8,193 млрд руб. При этом собственные расходы муниципалитета, как констатируют чиновники, в сравнении с нынешним годом сократятся на 307 млн руб. Одной из главных причин этого сокращения станут недополученные платежи за аренду земель, расположенных на территории Тольятти, но принадлежащих РФ.
Юлия Романенко