Выверен до мелочей

19.12.2011

«Панорама Тольятти» № 51 (625) от 19 декабря 2011 года

После затянувшихся обсуждений и споров на последнем заседании городского парламента главный финансовый документ был одобрен сразу в двух чтениях. Несмотря на непростую экономическую ситуацию, бюджет сохранил социальную направленность. А благодаря настойчивой позиции депутатов, в предстоящем году город будет избавлен от обременительной долговой нагрузки.

14 декабря дума Тольятти собралась на внеочередное заседание, важность которого сложно переоценить. С учетом того, что процесс принятия бюджета на 2012 и плановый период 2013 и 2014 г.г. растянулся на месяц, это была уже третья попытка чиновников получить одобрение проекта со стороны депутатов. Напомним, первоначально предложенный мэрией документ был отклонен еще 15 ноября. Тогда у народных избранников возникло множество вопросов как по расходной, так и по доходной части, обсуждение которых было продолжено в рамках согласительной комиссии по бюджету. Замечания были устранены, однако двум ветвям власти не удалось достичь компромисса по главному противоречию. Как уже писала «ПТ», депутаты были категорически не согласны с намерением мэрии предоставить муниципальную гарантию МП «Тольяттинское троллейбусное управление» (ТТУ) в сумме порядка 588 млн. рублей по кредитному договору с ЕБРР. На эти средства планировалось закупить 61 троллейбус. При этом парламентарии не ставят под сомнение необходимость обновления подвижного состава, чего не скажешь об условиях договора с плавающей процентной ставкой в 10,5%

«Мы должны быть абсолютно уверены в обоснованности и целесообразности всех городских расходов, а в данном случае такой уверенности у нас нет», - заявил председатель думы Алексей Зверев, когда мэрия предприняла очередную неудачную попытку утвердить бюджет.

В скорректированном варианте проекта бюджета, который был представлен в думу на последнем заседании, спорный момент был наконец исключен. Как и требовали депутаты, объем муниципального долга сокращен на указанную сумму, тогда как основные характеристики бюджета остались неизменными. С учетом поступлений из вышестоящих бюджетов доходы города в 2012 году составят 7,677 млрд руб., расходы – 8, 795 млрд. рублей. Дефицит вылился в сумму 1,118 млрд рублей. Кроме того, по сравнению с предыдущим вариантом документа на 100 млн. руб. увеличились расходы на благоустройство внутриквартальных территорий города. В целом в грядущем году на облагораживание дворов жителей будет направлено 207,5 млн. рублей. Пользуясь случаем, депутат Михаил Носорев поинтересовался дальнейшей судьбой программы благоустройства на этот год, исполнение которой затянулось из-за недобросовестных подрядчиков. «Неосвоенные деньги надо перенести на следующий год, никаких других вариантов здесь быть не должно», - заявил мэр Тольятти Анатолий Пушков. Градоначальник заверил депутатов в том, что к следующему заседанию думы, которое пройдет 21 декабря, мэрия подготовит распоряжение о наказании виновных организаций, а также внесение изменений в бюджет, предполагающие перенесение остатков денег на благоустройство на следующий год.

Также по настоянию депутатов в приложении к бюджету зарезервировано 50 млн. руб. на повышение с 1 января 2012 года заработной платы педагогов учреждений дополнительного образования детей по отраслям образования и культуры. Данные категории работников остались несправедливо обделенными после того, как в сентябре текущего года была повышено вознаграждение воспитателям и нянечкам детских садов.

Если говорить в целом, то несмотря на напряженные финансовые условия, бюджет города сохранил социальную направленность. Наибольшая доля расходов будущего года традиционно придется на отрасль образования – 42,5%. Бюджетные вливания в здравоохранение составят 14%, в отрасль жилищно-коммунального хозяйства – 11,4%.

Когда все уточняющие вопросы депутатов были исчерпаны, бюджет был принят депутатами в первом чтении. После того, как документ подписали мэр и спикер думы, большинство народных избранников проголосовали за итоговое утверждение главного финансового документа.

Одобренный бюджет будет опубликован в ближайшие дни, после чего вступит в законную силу. Так что у главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных учреждений появятся все основания с 1 января 2012 года уверенно и полноценно планировать расходы.

«Обсуждение вопроса было непростым. За последние годы это был самый широко обсуждаемый проект бюджета – это и работа в согласительной комиссии, и публичные слушания. Депутаты дважды отклоняли проект бюджета в первом чтении, подобных прецедентов в последние годы не было, - резюмирует руководитель аппарата думы Дмитрий Микель. - В результате был представлен доработанный проект, который отражал все замечания депутатов. Мы уложились в сроки, которые отведены нам бюджетным кодексом и уставом города, и считаем задачу, поставленную перед думой, выполненной в полном объеме».

Что касается перспектив обновления парка пассажирского транспорта, то вопрос о покупке троллейбусов не закрыт. По словам Дмитрия Микеля, представители думы сочли разумным рассмотреть другие способы приобретения машин. К примеру, рассматривается возможность прямых закупок, лизинговая схема и два варианта кредита. «Наши специалисты рекомендуют отдать предпочтение варианту прямых закупок как более экономичному и целесообразному в сегодняшних сложных финансовых условиях. В любом случае, я уверен, что этот вопрос не будет забыт, и мы обязательно вернемся к его обсуждению», - заверил руководитель аппарата думы.

Георгий Семёнов

Количество показов: 3457
Дата изменения: 19.12.2011 20:26:06