«Вольный город» № 85 (798) от 16 ноября 2012 года
На очередном заседании городской думы неожиданно для многих бюджет города на 2013 год был принят в окончательном варианте, то есть сразу в двух чтениях. Мы вновь стали свидетелями консолидированного решения, принятого для того, чтобы Тольятти мог нормально жить и развиваться.
Основные параметры городского бюджета 2013 года, с которыми перед обсуждением ознакомили депутатов, таковы: доходы – 6 миллиардов 927 миллионов рублей (без учета дополнительного финансирования из областного и федерального бюджетов), расходы – 7 миллиардов 640 миллионов. Таким образом, дефицит бюджета составит около 693 миллионов (это на 415 миллионов меньше, чем в этом году), причем к 2015-му планируется снизить его до 60 миллионов, чтобы город со временем все-таки перестал жить в долг.
Стоит отметить, что, несмотря на сокращение муниципальных расходов, на жизни тольяттинцев это не отразится негативно, поскольку акцент в финансировании, как обычно, будет делаться на так называемые первостепенные расходы, включающие заработную плату, коммунальные услуги, медицину, образование, программы помощи малоимущим и так далее. Подтвердил это и спикер городской думы Александр Денисов:
– Бюджет социально направленный. Он просто не может быть другим!
Тщательно изучив предложенный документ, депутаты дважды (сначала в первом чтении, а менее чем через час и во втором) почти единогласно проголосовали за принятие бюджета. Правда, народные избранники все-таки обратили внимание мэрии на размер муниципального долга и предложили открыть лимиты финансирования по ряду статей расходов, связанных с муниципальными учреждениями, после обоснования мэрией необходимости этих трат и отдельного рассмотрения данных вопросов на последующих заседаниях тольяттинского парламента. Дума нацеливает чиновников дополнительно поразмыслить и об увеличении доходов города.
Одной из особенностей бюджета стал отказ от выделения средств по программе благоустройства избирательных округов. Впрочем, как пояснил Александр Денисов, главный финансовый документ города предусматривает мероприятия по замене асфальта на внутриквартальных дорогах, их расширение, создание парковок, специальных площадок для мусорных контейнеров и так далее. Валка аварийных деревьев, установка малых архитектурных форм и дополнительного освещения также предусмотрены, так что нельзя говорить о том, что депутаты в угоду экономии пожертвовали благами своих избирателей. К тому же, с мэрией достигнута договоренность, что в течение года к этому вопросу обязательно вернутся, и с большой долей вероятности можно говорить о выделении каких-то дополнительных средств на благоустройство.
Покидая зал заседаний, мэр Сергей Андреев искренне поблагодарил депутатов. Он напомнил, что только за последние месяцы благодаря совместным с депутатами усилиям удалось привлечь из вышестоящих бюджетов 5 миллиардов рублей, чего никогда не было раньше.
После заседания состоялась традиционная пресс-конференция, на которой журналисты поинтересовались у руководителей думы, в чем причина такой спешки с принятием бюджета?
– Две недели назад мы получили из мэрии проект бюджета, а чуть позже расшифровки по расходам, – пояснил глава городского парламента Александр Денисов. – Специалисты думы проанализировали поступившие документы, депутаты рассмотрели их на комиссии, так что по большому счету у всех нас уже сложилось понимание доходной части, а также расходов, которые город сегодня может себе позволить. Бюджет очень напряженный, но его сегодняшнее принятие позволяет городу дальше работать с областными министерствами и добиваться выделения для Тольятти дополнительных средств.
– У думы городского округа есть не только функция принятия бюджета, но и функция контроля над исполнительной властью, – дополнил руководитель аппарата думы Дмитрий Микель. – Так вот на протяжении всего года дума контролирует исполнение бюджета путем внесения и обсуждения предложений и поправок. Задачи, которые ставит перед собой мэр, стоят того, чтобы немного изменить привычную схему принятия бюджета. Дума рассчитывает, что мэр выполнит те проекты, которые способствовали принятию бюджета в таком режиме, к тому же, депутаты станут контролировать, насколько качественно мэрией будут привлекаться и использоваться средства.
Добавим, что помимо городского бюджета 2013 года депутаты также приняли важные поправки в бюджет 2012-го. Интересны они, прежде всего, тем, что благодаря средствам, поступившим из областной казны, Тольятти сможет дополнительно потратить 583 миллиона, большая часть из которых будет направлена на обеспечение жильем молодых семей, установку общедомовых приборов учета, а также в качестве аванса на покупку для города новых автобусов (оставшуюся сумму муниципальное предприятие АТП-3 будет выплачивать банку в течение пяти лет по кредиту с процентной ставкой 8,29 процента). Бесспорно, это также стало результатом консолидированных действий городской и областной администраций, а также тольяттинских депутатов всех уровней.
Андрей Липов