«Площадь Свободы» № 60 (5457) от 3 апреля 2013 года
В 2012 году КСП выявила в Тольятти бюджетные нарушения на сумму более 700 млн рублей.
Вчера контрольно-счетная палата (КСП) представила в городскую думу отчет о своей деятельности за 2012 год. В очередной раз документ буквально пестрит цифрами, которые указывают на многомиллионные нарушения, допущенные мэрией, а также муниципальными предприятиями и учреждениями при расходовании средств тольяттинского бюджета.
Как сообщил председатель КСП Константин Яковлев, в течение 2012 года специалистами палаты проведены проверки денежных средств на сумму 2,795 млрд руб. Из них 2,633 млрд руб. — средства городского бюджета; 85,2 млн руб. — средства от приносящих доход деятельности; 77 млн руб. — прочие средства. Общий объем нарушений в использовании бюджетных средств, выявленных КСП в ходе проведенных проверок, превышает 708 млн руб.
— Одной из главных проблем, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, является несоблюдение норм бюджетного законодательства при формировании муниципального задания на выполнение муниципальных услуг, — поясняет Константин Яковлев. — Например, нами выявлены случаи формирования муниципальных заданий, не соответствующих уставной деятельности учреждений и целям их создания. Кроме того, при формировании муниципальных заданий финансовые затраты на единицу муниципальных услуг формируются без экономического обоснования, вследствие чего финансирование выполнения муниципальных заданий в ряде случаев признано необоснованным.
Выражаясь проще, чиновники давали задание потратить бюджетные деньги учреждениям на то, чего эти учреждения делать не должны были. А также не объясняли, почему такая-то услуга стоит именно столько.
Также контрольно-счетная палата выявила случаи заключения учреждениями крупных сделок без предварительного согласия учредителя и одобрения наблюдательным советом, что является нарушением норм федерального законодательства. Наконец, установлены нарушения в использовании муниципального имущества, а именно: неэффективное и нецелевое использование муниципального имущества, а также реализация муниципального имущества по цене ниже остаточной балансовой стоимости.
Одним из самых громких «расследований», проведенных КСП в 2012 году, стала проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Инвест-Проект». Как уже сообщала «ПС», при проведении этого контрольного мероприятия специалисты палаты выяснили: муниципальное предприятие буквально за бесценок продало имущество детского лагеря «Чайка» и трудового лагеря «Гвардеец». В результате в руки частных владельцев попали не только обветшавшие постройки загородных мест отдыха, но и самое ценное — земля, от продажи которой город мог бы выручить сотни миллионов рублей. После того как нарушения вскрылись, мэрия обратилась в Арбитражный суд Самарской области с требованием признать обе сделки по лагерям недействительными. Судебная тяжба по «Чайке» продолжается до сих пор, а вот «Гвардеец», к счастью, уже удалось «отбить».
Еще один крупный финансовый скандал, «зачинщиком» которого выступила контрольно-счетная палата, связан с празднованием 275-летия Ставрополя-на-Волге, с размахом прошедшим в Тольятти прошлым летом. Проверкой КСП установлено, что при подготовке праздничных мероприятий с нарушением было потрачено свыше 20 млн руб. из городского бюджета. Однако чиновники с выводами проверяющих не согласились, поэтому сейчас мэрия оспаривает результаты указанной проверки в арбитражном суде.
Перечень фактов
Только цифры:
- 72,2 млн руб. — нецелевое использование средств;
- 118,2 млн руб. — неэффективное использование средств;
- 1,9 млн руб. — ущерб бюджету;
- 426,4 млн руб. — неправомерное предоставление бюджетных средств;
- 37 млн руб. — неправомерные выплаты бюджетных средств;
- 1,2 млн руб. — нарушения при осуществлении приносящей доход деятельности;
- 51,4 млн руб. — прочие нарушения;
- 646,7 млн руб. — нарушения при ведении бухгалтерского учета.
Юлия Романенко