«Площадь свободы» №92 (5489) от 28 мая 2013 года
Городская дума внесла важные изменения в Устав г.о. Тольятти.
На очередном заседании местного парламента тольяттинские депутаты приняли одно из наиболее принципиальных и значимых решений за все время работы пятого думского созыва. Речь идет о внесении изменений в Устав г.о. Тольятти — документ, который регламентирует порядок и механизмы работы органов местного самоуправления и, по сути, является своеобразной конституций городского масштаба.
Кропотливую работу над поправками в Устав депутаты совместно с юристами и аналитиками думы начали около года назад. За это время документ был серьезно скорректирован: в общей сложности изменения затронули 44 различных статьи. В основном, уточнены полномочия исполнительной и представительной властей, которые были переданы муниципалитету из региона и Российской Федерации.
- Прежде всего, это наша обязанность обеспечить малоимущих граждан жильем, - комментирует поправки председатель тольяттинского парламента Александр Денисов. - Теперь именно муниципалитет должен нести расходы на строительство социального жилья. Это крайне важно, поскольку в последние годы квартиры для очередников в Тольятти не строились вообще, очередь практически не двигалась, и квадратные метры, по большому счету, выделялись только гражданам с хроническими заболеваниями.
Второй важный пункт — решение вопросов по благоустройству.. По словам Денисова, в Тольятти уже приняты правила благоустройства, и с внесением изменений в Устав власти начинают активизировать эту работу.
- В правилах мы прописываем рекомендательный пункт для всех коммерческих и некоммерческих организаций Тольятти, - уточняет спикер. - Неважно, каким видом деятельности ты занимаешься, но если исполняешь свою функцию в границах города — благоустрой и содержи прилегающую территорию. Ты занимаешься бизнесом, к тебе идут клиенты, и прилегающая территория — это твое лицо. Мой любимый пример — дом быта на Ленинградской. Сейчас там начинают ремонтировать фасад, но вблизи здания ноги можно сломать — такие везде ямы. Неужели у владельцев дома быта, которые сдают в аренду три этажа, нет средств? А ведь достаточно один раз вложить деньги, отремонтировать асфальт, разбить цветники, посадить деревья, установить скамейки, и затем только поддерживать состояние и содержать. Тогда город будет иметь совершенно новый ухоженный вид.
Ряд дополнений, которые предусматривает новая редакция Устава г.о. Тольятти, касаются противодействия коррупции. Органы местного самоуправления получили возможность устанавливать ограничения и обязанности, налагаемые, в том числе, на лиц, замещающих муниципальные должности, а также основания увольнения в связи с утратой доверия. За счет этого у властей появился механизм противодействия коррупции на местах.
Принципиально важно изменение Устава в части определения статуса контрольно-счетной палаты. КСП отныне будет осуществлять свою деятельность как самостоятельный орган местного самоуправления с образованием юрлица.
- Вы наверняка помните многочисленные дискуссии, предшествующие принятию Устава, - напоминает руководитель аппарата ТГД Дмитрий Микель. - В основном они были связаны со статусом КСП. Можно было продолжать спорить относительно целесообразности и нецелесообразности наделения ее статусом юрлица, но дума, принимая то или иное решение, в первую очередь должна руководствоваться степенью полезности его для жителей города. И исполнение в полной мере КСП своих полномочий напрямую влияет на то, насколько эффективно расходуются бюджетные средства на зарплату бюджетников, ремонт дорог, строительство детских садов и школ, спортивных объектов, благоустройство.
По словам Дмитрия Микеля, депутаты приняли верное решение, поскольку любые контрольные мероприятия реализуются, прежде всего, в интересах мэра, который должен знать о результатах работы своей команды, о возможных нарушениях, недостатках, злоупотреблениях. Представителям мэрии и думы нужно уходить от лишних споров и чаще вспоминать слова губернатора Николая Ивановича Меркушкина, заявившего, что раз уж мы находимся в одной лодке, то не следует ее раскачивать, а нужно грести в одну, а не в разные стороны.
Юлия Романенко