Без цели результата не жди

24.07.2013

«Площадь свободы» № 132 (5529) от 24 июля 2013 года

Депутат Александр Довгомеля считает, что эффективность работы чиновников пора оценивать персонально.

В гордуме продолжают подводить итоги работы пятого депутатского созыва. Одним из самых продуктивных совещательных органов парламента за последние 4,5 года стала комиссия по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию. За созыв комиссия провела 102 заседания, где депутаты рассмотрели свыше 600 вопросов.

— Значительная часть наших тем посвящена эффективности управления муниципальным имуществом, — говорит председатель комиссии Александр Довгомеля. — Это направление работы мэрии мы не считаем удовлетворительным. Активы муниципалитета на сегодняшний день оцениваются приблизительно в 19 млрд руб. Все это имущество, за исключением школ, детских садов и прочих соцобъектов, должно приносить городу выгоду. А главным критерием этой выгоды с экономической точки зрения должен быть показатель доходности, и доходность должна быть не ниже уровня инфляции. Но дивиденды, которые сейчас удается привлечь в бюджет, в разы ниже этой планки.

По мнению собеседника «ПС», корень проблемы в том, что мэрия не ставит перед собой конкретных целей по повышению эффективности использования муниципальных активов. Хотя цель — это залог успешной работы любого грамотного управленца.

— Данная работа должна проводиться с конкретными показателями и цифрами, на которые следует ориентироваться, — полагает Александр Довгомеля. — Люди, ответственные за активы, должны быть сориентированы на получение прибыли, если только перед ними стоит социальная задача. А если перед директором муниципального предприятия или открытого акционерного общества никакая цель не ставится, то он живет, не думая о доходах. Да, я понимаю, что трудно требовать прибыль с таких предприятий, как МБУ «Зеленстрой». Но разве нам показывают прибыль муниципальные стоянки? А такое предприятие есть! И от МУП «Спецкомбинат» мы ничего не получаем. Какую социальную задачу выполняют эти муниципальные предприятия, которые просто зарабатывают деньги? Также бывают случаи, когда мэрия создает организации, дублирующие друг друга. У нас есть ОАО ДК «Тольятти» и тут же — МАУ КДК «Тольятти», которое, условно говоря, поет песни за 5,9 млн руб. в год. Зачем оно нужно? Какую функцию выполняет? Никто не может этого объяснить. А если будут целевые показатели и по каждому предприятию будет четкий план прибыли, тогда доходы города вырастут в разы.

Большой пласт муниципального имущества составляют земельные участки. Многие из них сданы в аренду, но эффективность и этой работы хромает. Профильная думская комиссия не раз ставила перед мэрией вопрос: зачем продлевать договоры аренды на земельные участки, занятые под строительство, если они не освоены в течение трех и более лет? С такими арендаторами следует расторгать договоры, а земли выставлять на торги и продавать добросовестным инвесторам. По оценкам Александра Довгомели, только эти участки могли бы принести в бюджет дополнительно 200-300 млн руб. Однако договоры аренды по всем неиспользованным землям продлены. И не на год или два, а на пять, семь, девять лет.

— Город в этом году продал всего несколько земельных участков по конкурсу, большая их масса передана по договорам аренды или актам выбора, — напоминает Александр Довгомеля. — За что же мы боремся? За поддержку строительной отрасли? Следует отметить, землю получают не наши крупные застройщики, а непонятные фирмы с уставным капиталом 10 тыс. руб. По каким критериям им выдают участки, непонятно. Зато добросовестные инвесторы годами ждут выдачи разрешений на строительство. Еще в 2010 году подготовка разрешительной документации по застройке составляла в среднем 843,6 дня; в 2011 году — 927,3 дня; в 2012 году — уже 1400 дней. Это цифры, прозвучавшие в отчете мэра.

По мнению собеседника «ПС», городскому сообществу необходимо взять ситуацию под контроль и оценить по заслугам работу каждого руководителя мэрии поименно.

— Считаю, последнее слово — за работодателем, а работодатель мэрии — это все мы, жители Тольятти, — подытожил Александр Довгомеля.

Цифра дня:

19 млрд рублей - приблизительно в такую сумму оцениваются все муниципальные активы Тольятти.

Юлия Романенко

Количество показов: 1929
Дата изменения: 24.07.2013 19:06:22