Дмитрий Микель: "Предстоит большая ответственная работа"

- Эти задачи нельзя назвать новыми, они не зависят от состава Думы и по большей части прописаны в Уставе города. Среди них можно выделить несколько основных, на которых нам предстоит сконцентрировать свое внимание. Включая, кстати, и работу по совершенствованию Устава. На последнем заседании прокуратура указала нам на ряд несоответствий федеральному законодательству.

Главное направление - это, безусловно, бюджет города и внесение в него необходимых изменений. Сейчас как раз наступает период основной работы по формированию бюджета следующего года для его окончательного утверждения. Депутаты, особенно те, кто стали ими впервые, столкнутся с большой дополнительной нагрузкой и ответственностью. Учитывая, что бюджет явно будет очень напряженным, работа им предстоит непростая. Мэрия и Дума должны будут найти общее понимание и приоритеты. Депутатам нужно уметь аргументировано отстаивать свое мнение, стремясь выполнить наказы своих избирателей. Все они действительно отражают важные и актуальные проблемы жителей города.

- Во-первых, изменилась бюджетная система - уменьшился размер норматива подоходного налога, отчисляемого в местный бюджет, а это основной источник пополнения казны города. Во-вторых, изменилась кадастровая стоимость земельных участков. По небольшим участкам она выросла, по наиболее значительным, относящимся к землям крупных промышленных предприятий - снизилась в разы. Есть еще несколько изменений, влекущих уменьшение доходной части. В общем, уменьшение доходов может составить порядка 1 миллиарда по сравнению с бюджетом текущего года. Учитывая увеличение расходов в виде роста заработной платы бюджетников, коммунальных затрат, стоимости содержания и т.д. столь значительное сокращение доходов кажется не совсем логичным. Кроме того, пока еще не совсем определены расходные обязательства вышестоящих бюджетов. Есть понимание, что область возьмет на себя расходы по общему образованию, но какое решение будет по дошкольному?

- Как и в предыдущие годы, ни один существенный проект по развитию не сможет быть реализован без помощи областного и федерального бюджетов. Средства, которые остаются сегодня в городе, не покрывают даже текущих расходов. Хотя есть и определенные резервы, и мы говорим об этом исполнительной власти из года в год. Надо увеличивать эффективность от неналоговых доходов. Больше внимания следует  уделять вопросам благоустройства. В период предвыборной кампании очень активно продвигали эту идею. Есть много интересных проектов, касающихся как развития внутриквартальных территорий, так и города в целом. Но последнее заседание Думы показывает, что не выполнены даже работы, на которые деньги были выделены. И очень не хотелось бы повторения прошлогодней ситуации, когда депутаты, выйдя на принятие бюджета, увидели «0» в строке «благоустройство». Хотя в концепции, которую презентовали представители мэрии речь велась о порядка 300 млн.рублей в год на благоустройство города. Надеюсь на последовательность мэра и его команды. Это необходимо для того, чтобы заслужить доверие населения.

- На сегодня это одна из самых актуальных задач, которая стоит перед думой – это контроль за деятельностью исполнительной власти по решению вопросов местного значения, контроль за эффективностью и результативностью использования бюджетных средств, муниципального заказа и распоряжения муниципальным имуществом.  Пока мы часто видим недоработки в расходовании выделенных средств. Взять, например, ремонт школ и спортивных залов в них. На последнем заседании во весь рост встала проблема с несвоевременной установкой МАФов. Мэрия же пытается переложить всю вину на недобросовестность подрядчиков и несовершенство законодательства. Есть, конечно, и эти объективные причины, но остается и масса субъективных. Многое зависит от того, как готовится конкурсная документация, как формируется задание на аукцион и как он проводится. Если все делать профессионально, то конкурсы можно провести в марте – апреле, своевременно выявить недобросовестного подрядчика и передать работы другой организации. Так что мэрии есть над чем работать в плане совершенствования процедур размещения муниципального заказа.

Для усиления парламентского контроля в городской Думе нового созыва создана специальная комиссия, специализирующаяся на этой работе. Ее цель - добиться максимально эффективного использования средств, выделяемых бюджетами разного уровня, в сроки, предусмотренные контрактами. Тольяттинцы должны видеть реальные результаты работы власти.

- После завершения  формирования рабочих органов Думы и начала деятельности комиссий мы вплотную занялись обсуждением вопросов взаимодействия с общественными советами, их  полномочиями и ресурсным обеспечением. Это серьезный инструмент и его нужно правильно использовать. У нас есть договоренность, что в каждом районе будет как минимум одна приемная общественных советов, где юристы и специалисты по работе с населением будут заниматься конкретными проблемами людей. Так что роль общественных советов после выборов ни в коем случае не уменьшится.

Один из примеров – начавшееся недавно строительство за ДК «Тольятти», где в диалог с протестующим населением вступили именно представители общественного совета Центрального района. Городская Дума тогда еще не начала свою работу, а мэрия предпочла остаться в стороне от конфликта. Этот случай еще раз показывает, что жители чувствуют доверие к этому институту. Теперь дело за выстраиванием механизма работы общественных советов и наделением их конкретными полномочиями. Они призваны изучать и формулировать запросы населения, направлять их для дальнейшей работы в органы власти. Вопрос со строительством за ДК «Тольятти», например, мы уже поручили проработать комиссии по землепользованию во главе с Бориславом Гринблатом. Надеюсь, что в новой должности он с успехом проявит свою активность и принципиальность. Нужно разобраться, почему сразу в нескольких местах нашего города столь срочно, без каких-либо разъяснений, начались строительные работы. Если все соответствует закону, то откуда такой общественный резонанс? Значит, это недоработка исполнительной власти. К сожалению, очень много вещей делается в городе даже без постановки в известность депутатов, не говоря уже о простых людях. Отсюда подобная реакция.

А ведь у чиновников сегодня есть прекрасный пример того, как нужно взаимодействовать с населением. Его показал губернатор. Николай Меркушкин стремиться вникнуть в суть каждой проблемы, выслушать людей и наметить пути решения проблемы. Нашим чиновникам, как отметил недавно Президент РФ Владимир Путин, давно пора избавиться от чванства, быть ближе к людям и четко исполнять свои должностные обязанности.

- Если брать, например, Владимира Бокка и Валентина Шендяпина, то у них уже есть успешный опыт работы в городской Думе. При этом надо отдать им должное, несмотря на большую занятость на основной работе, они одни из самых дисциплинированных депутатов. В отличие от некоторых «свободных» бизнесменов…

Кроме того, за время избирательной кампании любой производственник настолько проникается проблемами жителей и территорий, что теперь вряд ли сможет забыть о них и может уже считаться профессионалом в плане взаимоотношений с людьми. А это самое главное в работе депутата, этому нельзя научиться по книжкам.

Я, как председатель городской Думы, очень позитивно оцениваю наличие «команды АВТОВАЗа» и надеюсь на ее помощь. АВТОВАЗ всегда был социально ориентированным предприятием и не отделял себя от города. Системность работы, которую дает автозавод, «вазовская школа» обязательно поможет представителям АВТОВАЗа успешно влиться в работу Думы. 

Говоря о составе VI созыва, следует отметить, что сюда пришли профессионалы в разных отраслях. И для всех нас главное – интересы избравших нас жителей. Мы все являемся единой командой губернатора. И победа на выборах – наша общая победа.

- Честно говоря, никакой эйфории после избрания председателем я не испытывал, более того, хорошо зная ситуацию изнутри, мои амбиции не превалировали над действительностью. Я чувствую лишь большой груз взятой на себя ответственности, поскольку хорошо осознаю, как много нам предстоит сделать и как непросто будет воплотить в жизнь все наши планы  при нынешней налоговой системе и дефиците бюджета, когда несколько последних лет по многим показателям мы лишь неуклонно опускались вниз. Придется приложить максимум усилий, чтобы начать развиваться и подниматься вверх. Сегодня мы действительно сильно отстаем от многих городов и регионов. Так что работа нам предстоит очень большая и ответственная. Выполнить ее мы сможем лишь благодаря профессионализму и системному подходу.

Мы готовы очень внимательно относиться к каждому предложению мэрии, обязательно будем продолжать диалог с региональной властью для обеспечения устойчивого развития города. Неотъемлемой частью нашей работы должно стать тесное взаимодействие с гражданским обществом, с общественными советами.

- Изменения будут. Они продиктованы, прежде всего, объективными причинами. В частности, выходом из состава Думы контрольно-счетной палаты. Кроме того, необходимо оптимизировать структуру аппарата. У нас сейчас очень слаженный профессиональный коллектив, но мы не должны отставать от тех задач, которые ставит перед нами жизнь, поэтому какие-то изменения последуют обязательно.

- Сначала была мысль вообще от этого отказаться, но специалисты убедили меня не начинать системную работу нового созыва с каких-то отступлений. Поэтому решили провести вручение с минимальной помпезностью, на заседании Думы. Любой иной вариант требовал дополнительных расходов, а у нас нет ни лишних средств, ни дополнительного времени на раскачку. В городе накопилось множество проблем, требующих незамедлительного решения. Так что не до торжеств. Впереди большая работа.

 Подготовил Александр ГУБАНОВ