«Площадь свободы» №193(5590) от 17 октября 2013 года
Гордума заблокировала идею мэрии повысить налог на имущество физических лиц.
Вчера городская дума Тольятти рассмотрела предложение мэрии повысить ставку по налогу на имущество физических лиц. В пояснительной записке к представленному в парламент документу чиновники отметили: повышение ставки направлено на увеличение доходного потенциала бюджета города. А чтобы повысить доходность местной казны, многое не требуется. Достаточно повысить с нынешних 0,9% до новых 2% ставку имущественного налога на строения, помещения и сооружения, суммарная инвентаризационная стоимость которых превышает 1 млн руб.
Защищая представленный в думу проект, руководитель департамента финансов мэрии Григорий Гильгулин подчеркнул: налоговое новшество, по оценкам разработчиков, затронет только дорогостоящие объекты недвижимости, в том числе квартиры и индивидуальные жилые строения. Ссылаясь на данные МП «Инвентаризатор», докладчик сообщил: в настоящее время в Тольятти насчитывается 320747 проинвентаризованных объектов, из которых только 7042 объекта имеют инвентаризационную стоимость более 1 млн руб. Среди них 2503 индивидуальных жилых дома, 4504 квартиры, 19 гаражей и 6 дач. В целом, удельный вес дорогостоящей недвижимости, которую мэрия предлагает обложить повышенным налогом, составляет всего 2,2% от общего количества поставленных на учет объектов. Следовательно, на львиной доле тольяттинцев, имеющих в собственности квартиры, дома и другое недвижимое имущество, предполагаемое повышение налогового бремени не скажется. Во всяком случае, в мэрии об этом заявляют со всей уверенностью.
Несмотря на все заверения чиновников, депутаты с принятием решения торопиться не стали. Более того, председатель профильной комиссии ТГД по бюджету и экономической политике Сергей Колмыков заявил, что мэрия представила в думу сырой и совсем не проработанный документ, голосовать за который просто недопустимо. Оснований для подобной оценки множество.
Например, в своих расчетах мэрия не учла ежегодную индексацию инвентаризационной стоимости жилья, которая шагает, как минимум, в ногу с инфляцией. Это значит, что уже в следующем году число квартир, чья цена перевалит за 1 млн руб., может вырасти в разы. Ведь уже сейчас объем такого «пограничного» жилья составляет значительную долю тольяттинского жилфонда. Кроме того, как объяснил спикер ТГД Дмитрий Микель, при инвентаризационной оценке объекта во внимание берется, в том числе, год ввода его в эксплуатацию. Таким образом, в категорию дорогостоящих квартир, которые по задумке мэрии должны быть обременены повышенным имущественным налогом, попадают даже далекие от элитного жилья типовые квартиры, построенные в последние 10 лет. И если даже инвентаризационная стоимость такой квартиры составит 1 млн 1 тыс. руб., налог по ней вырастет с 700 руб. в год до 20 тыс. руб. в год. «Мэрия полагает, что это не резкий рост? Действительно, ерунда. Особенно сейчас, когда мы говорим о стимулировании жилищного строительства и поддержке молодых семей в приобретении нового жилья», — раскритиковал расчеты чиновников Дмитрий Микель.
При начислении налога на имущество физических лиц в расчет берется не отдельно взятая квартира, а суммарная инвентаризационная стоимость всей недвижимости, принадлежащей плательщику. То есть в зачет идет также дача, гараж и иная недвижимая собственность. В городской думе опасаются: резкий скачок в расчетах может привести к тому, что собираемость данного налога еще более снизится. Уже сейчас недосбор составляет 96 млн руб. А с учетом низкой платежеспособности населения, на что указывает хотя бы невысокая собираемость жилищно-коммунальных платежей, в городе при повышении имущественного налога может вовсе случиться социальный взрыв.
Наконец, в думе указывают на несоблюдение принципа равенства, который предлагают разработчики налоговых поправок. Для наглядности парламентские аналитики сравнили положение жителей Самары и Тольятти. Выводы получились неутешительные. Если увеличить ставку по дорогостоящему жилью до предложенных мэрией 2%, то житель Самары, которому принадлежит квартира с инвентаризационной стоимостью свыше 1 млн руб., заплатит за свое имущество налог в сумму 4,4 тыс. руб. Житель Тольятти — уже упомянутые 22 тыс. руб. Хотя квартиры совершенно одинаковые, дома типовые и сданы в эксплуатацию в один и тот же год.
Учитывая все вышесказанное, городская дума не стала торопить события и отклонила предложенные мэрией поправки по увеличению ставки налога на имущество физических лиц. По мнению депутатов, рост налогового бремени в будущем возможен. Но переход должен быть очень плавным и действительно безболезненным для населения. А для этого ставки должны быть более дифференцированы, как, например, в Самаре.
В тему
Ввели льготы по ЕНВД
Вчера же в ТГД рассмотрели еще один вопрос в сфере налогообложения. Речь шла о внесении изменений в систему сбора единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для предпринимателей. Поправки, как заявили в департаменте финансов мэрии, направлены на поощрение добросовестных налогоплательщиков и повышение налоговой дисциплины по «вмененке».
Во-первых, в связи с установлением в Самарской области новой величины прожиточного минимума для трудоспособного населения мэрия предложила увеличить размер среднемесячной заработной платы на 1 работника для плательщиков ЕНВД с 7127 руб. до 7838 руб. Во-вторых, для повышения собираемости ЕНВД чиновники разработали льготу. Согласно ей, предприниматель, который платит своим работникам не менее 7838 руб. в месяц и при этом не имеет задолженности по выплатам ЕНВД, может применять корректирующий коэффициент 0,5, то есть платить всего 50% от начисленного ему «вмененки».
С данными расчетами депутаты спорить не стали и согласились: поддерживать добросовестных предпринимателей и повышать собираемость по ЕНВД необходимо. Тем более в этом году сборы по «вмененке» и так снизились: из обоймы, по данным налоговиков, вылетело около 400 ранее зарегистрированных плательщиков.
Материалы подготовила Юлия Романенко