«Панорама Тольятти» № 41(716) от 11 ноября 2013 года
В прошлую среду в Тольяттинской городской думе состоялось первое рассмотрение бюджета Тольятти на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годов. В ходе заседания депутаты единодушно проголосовали за направление проекта бюджета на доработку в согласительную комиссию.
Главной причиной отклонения представленного мэрией проекта бюджета стали его основные характеристики, которые после рассмотрения в первом чтении уже не могут менять в дальнейшем. Депутаты и специалисты думы отмечали, что документ требует массу уточнений. Так, у КСП к проекту бюджета есть претензии по текстовой части, информационно-аналитическое управление обратило внимание на то, что необходимая для анализа информация поступила в думу не в полном объеме. Кроме того, аналитики считают, что мэрией не были приняты во внимание все возможные резервы для увеличения доходной части, которые были проработаны и предложены аналитиками думы при работе над проектом. Депутаты, председатели профильных комиссий думы отмечали, что в проекте встречаются несоответствия расходной части бюджета на финансирование планируемых программ, софинансирование, отдельных направлений деятельности и т. д. Депутаты считают, что представленный проект бюджета не учитывает поступившие во время проведения публичных слушаний предложения от жителей Тольятти по увеличению расходной части. По мнению парламентариев, городская власть сегодня просто не имеет права игнорировать мнение общественности, поэтому все рекомендации, сформулированные тольяттинцами, необходимо детально проанализировать и включить в проект бюджета наиболее важные из них. Если согласительная комиссия сочтет предложения по изменению проекта документа целесообразными, основные характеристики будущего бюджета в дальнейшем могут претерпеть изменения. К примеру, в представленном мэрией проекте бюджета сумма расходов на благоустройство снижена на 133 миллионов рублей. Между тем данный вид расходов входит в число приоритетных и, с точки зрения участников сегодняшнего заседания, должен быть включен в бюджет в обязательном порядке.
Доработка документа должна пройти в сжатые сроки и уже через неделю, 13 ноября, по словам председателя парламента Дмитрия Микеля, депутаты планируют рассмотреть документ в первом чтении.
Дмитрий Микель:
- Депутаты рассчитывают на конструктивную работу согласительной комиссии, ведь ей предстоит до 13 ноября доработать проект городского бюджета для принятия его в первом чтении. Мы увидели, как депутаты единогласно отклонили проект бюджета и отправили его на доработку. Полагаю, что представительной и исполнительной власти сегодня нужно двигаться в одну сторону. Мы готовы к диалогу и ждем такой же готовности от мэрии. К сожалению, полноценного обсуждения проекта бюджета пока не состоялось. Надеюсь, что ситуация изменится в лучшую сторону. Сейчас нам важно пересмотреть основные параметры, а потом уже детально рассматривать основные расходы по программам и так далее. А в будущем, считаю, имеет смысл вспомнить практику так называемых «нулевых чтений», позволявших без лишних проволочек урегулировать многие спорные вопросы еще до рассмотрения проекта бюджета в первом чтении.
Гузель Шипилова
Для справки:
Основные характеристики бюджета на 2014 год и на плановый период 2015-2016 гг. (тыс. руб)
|
Основные характеристики бюджета |
2014 |
2015 |
2016 |
1 |
Прогнозируемый в очередном году и плановом периоде общий объем доходов |
6 283 730 |
6 295 995 |
6 720 982 |
2 |
Общий объем расходов в очередном году и плановом периоде |
6 879 622 |
6 810 495 |
7 002 181 |
3 |
Условно утверждаемые расходы |
- |
189 329 |
479 696 |
4 |
Верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и каждого года планового периода |
4 217 251 |
4 656 350 |
4 865 862 |
5 |
Нормативная величина резервного фонда |
5 927 |
5 927 |
5 927 |
6 |
Дефицит бюджета (источники финансирования дефицита бюджета) |
595 892 |
514 500 |
281 199 |