Нашли золотую жилу

06.04.2015

«Постскриптум» № 11 (514) от 06 апреля 2015 года

Власти Тольятти продолжают искать источники дополнительного дохода бюджета. Одним из наиболее финансово перспективных ресурсов пополнения казны является земля.

В течение нескольких последних лет депутаты гордумы требуют от исполнительной власти усилить работу по актуализации базы данных земельных участков и повышению собираемости земельного налога. На прошлой неделе чиновники отчитались о последних результатах своей деятельности в этом направлении. Согласно данным МФЦ, по состоянию на 1 февраля на кадастровом учете в Тольятти стоит 51,4 тыс. земельных участков. Из них налогом облагаются чуть более 24,6 тыс. Как отметила и.о. директора муниципального учреждения Олеся Коротина, показатель увеличился на 2,2%.

Потенциальными для начисления налога, по оценкам чиновников, являются более 15,3 тыс. земельных участков общей площадью более 79,7 млн кв.м. Из них почти 8,9 тысяч (+6%) — участки под индивидуальными жилыми домами и дачные участки, площадь которых превышает 5,6 млн кв.м. Более чем на 2,7 тыс. земельных участков (21,5 млн кв.м) есть права, отраженные в ЕГРП (+394%). В том числе на 2208 право было зарегистрировано в 2014 году, что предусматривает начисление налога в 2015 году. Также фискальные платежи по итогам года будут начислены на 2068 земельных участков (13,9 млн кв.м) под многоквартирными жилыми домами. Однако, как напомнила Олеся Коротина, с 1 января 2016 года ввиду изменения налогового законодательства такого права у муниципалитета больше не будет.

Кроме того, к числу потенциальных МФЦ были отнесены 1122 земельных участка (32,6 млн кв.м), информация о которых пока отсутствует.

— Мы продолжаем работу по актуализации сведений по таким территориям. По мере поступления информации земельные участки будут отнесены к той или иной категории, — подчеркнула Олеся Коротина. — Уже сейчас их количество сократилось на 73,8%.

Также, по словам главы МФЦ, уменьшилось число земельных участков с отсутствующими кадастровыми характеристиками. Таковых осталось всего 39 (-51,8%). Их площадь составляет 1,2 млн кв.м.

Для актуализации сведений и выявления земельных участков, которые не облагаются налогом, сотрудниками МФЦ в 2014 году была проведена большая работа. В частности, в различные органы (кадастровую палату, Росреестр, налоговую инспекцию) было направлено почти 34,4 тыс. запросов. В результате в 2014 году на налоговый учет дополнительно был поставлен 41 земельный участок. Размер фискальных платежей по ним составил 934 тыс. рублей. Кроме того, было выявлено 48 земельных участков с неоформленными правами. В отношении таких территорий собственникам была начислена плата за фактическое пользование в размере 106 млн рублей. Кроме того, было проведено почти 5,7 тыс. расчетов для дополнительного начисления земельного налога собственникам нежилых помещений в многоквартирных домах. Общая сумма составила 68 млн рублей. Из них 13 млн рублей было уплачено в бюджет к 1 марта 2015 года.

Услышанное было однозначно одобрено депутатами.

— Мы только в 2013 году начали работу в этом направлении и уже получили дополнительный доход в бюджет, — подчеркнул председатель профильной думской комиссии Борислав Гринблат. — Это важно отметить. Ведь до этого собственники таких помещений не платили ничего.

Вместе с тем, заметил Гринблат, депутатам хотелось бы получить полную информацию о финансовой отдаче для казны работы чиновников по актуализации базы данных. Однако никто из представителей соответствующего департамента в парламент не явился.

Отдельное внимание в рамках обсуждения перспектив увеличения доходов бюджета было уделено предстоящей передаче в муниципальную собственность земельных участков, принадлежащих РФ. Изменения в земельный кодекс, предусматривающие такую возможность, вступили в силу с 1 марта. Спустя месяц, парламентарии поинтересовались у чиновников, каких успехов уже удалось добиться.

Как рассказала заместитель руководителя ДУМИ Ольга Гончарова, первоначально мэрия Тольятти обратилась в территориальное управление Росимущества с просьбой передать в муниципальную собственность 1915 земельных участков. 670 из них находятся под капитальными строениями, 1062 — под временными сооружениями и 183 — отведены под садоводство. Позже на основании сведений из государственного кадастра в перечень дополнительно было включено еще 63 земельных участка.

— В результате сейчас мы ведем работу по 1978 земельным участкам, — констатировала Ольга Гончарова. — Однако поскольку право распоряжаться этими землями до 1 марта было закреплено за РФ, часть из них к настоящему моменту может быть отчуждена. Соответственно, цифра будет скорректирована.

Кроме того, процедура передачи займет достаточно много времени. По словам представителя ТУ Росимущества Юлии Шевяковой, общее количество земельных участков, заявленных к передаче по всей Самарской области, составляет порядка 8 тысяч. Из них, по данным ведомства, 1969 потенциально могут стать собственностью Тольятти. Однако для принятия окончательного решения управлению необходимо провести проверку и подтвердить на каждый участок право собственности РФ.

— На земельные участки, расположенные на территории Тольятти, мы заказали выписки из ЕГРП о правах отдельного лица. Учитывая объем, оперативно получить ответ из Росреестра будет невозможно, — рассказала Юлия Шевякова. — Кроме того, нами было выявлено 139 земельных участков, площадь которых превышает 1 га. Решение по ним будет принимать центральный аппарат Росимущества.

Также она напомнила, что Земельным кодексом установлено 13 оснований для отказа в передаче земельных участков. В частности, муниципалитету не могут быть переданы земли, предоставленные федеральным предприятиям, а также занятые объектами федерального назначения. Точного толкования этой категории, как уточнила Юлия Шевякова, нет.

— Полагаем, что речь идет об объектах гражданской обороны. В этой связи мы сделали запрос в ГУ МЧС по Самарской области с просьбой предоставить сведения о наличии или отсутствии объектов ГО в соответствии с перечнем земельных участков. До получения ответа решение приниматься не будет, — констатировала она. — Понимаю, что город нацелен на увеличение дохода от использования земельных участков. Однако уже сейчас понятно, что в отведенный 30-дневный срок мы с ответом не уложимся. Поэтому ничего кроме урегулирования спора в судебном порядке я предложить не могу.

Депутаты подобную перспективу исключили. Напротив, рекомендовали чиновникам мэрии оказать областному ведомству всю возможную поддержку. Например, передать в его распоряжение имеющиеся выписки из ЕГРП, подтверждающие собственность РФ. Это, уверен Борислав Гринблат, позволит существенно сократить время проведения проверки и ускорит передачу земель, а значит, и получение дополнительных доходов в бюджет. Стоит отметить, что только по предварительным оценкам от земельных участков с заключенными договорами аренды, которые потенциально могут стать муниципальной собственностью, казна получит порядка 53 млн рублей.

Елена Фалькова

Количество показов: 1815
Дата изменения: 06.04.2015 20:54:21