«Труд» опять в эпицентре

«Площадь свободы» №66 (5949) от 14 апреля 2015 года

КСП выявила множество нарушений, допущенных при сносе старейшего тольяттинского стадиона.

Тольяттинская контрольно-счетная палата проанализировала эффективность использования средств городского бюджета, израсходованных на снос зданий и сооружений легкоатлетического ядра стадиона «Труд». Изначально на эти цели мэрия, следуя бюджету, готова была потратить 31 млн руб., однако итоговая сумма расходов в соответствии с муниципальным контрактом от 9 сентября 2014 года составила 27 млн руб., освоить которые предстояло ООО «М-Строй». Судя по всему, с поставленной задачей подрядчик, так или иначе, справился. Вот только качество выполненных работ вызвало у проверяющих вопросы, начавшиеся, к слову, еще со стадии подготовки конкурсной процедуры по выбору исполнителя муниципального контракта.

Итак, проверка КСП показала, что уже при расчете обоснования начальной цены контракта чиновники использовали недостоверную информацию о цене работ и услуг, предоставленную по запросу мэрии одной из строительных организаций города. Кроме того, предмет муниципального контракта, разыгранного на торгах, не соответствовал техническому заданию, которое, в свою очередь, является неотъемлемой частью контракта и должно полностью с ним совпадать. К тому же протокол подведения итогов электронного аукциона по выбору компании, которая займется сносом старых трибун «Труда», чиновники почему-то не разместили на сайте госзакупок, а сам контракт с ООО «М-Строй» подписали раньше установленных федеральным законодательством сроков, что, по выводам проверяющих, явилось основанием, чтобы признать заключение договора неправомерным.

Непосредственно на стадии сноса старого «Труда» контрольно-счетная палата также выявила ворох нарушений. К примеру, специалисты ведомства так и не смогли установить, куда конкретно подрядчик вывез свыше 15 тонн строительного мусора, образовавшегося в ходе демонтажа легкоатлетического ядра стадиона. Все, что удалось выяснить: сводный сметный расчет стоимости услуг подрядной организации не предусматривал средств на утилизацию строительных отходов и содержал только расходы на механизированную погрузку мусора и перевозку его на расстояние 30 км. Куда конкретно вывезли 15 тонн бетонолома — остается только догадываться, поскольку даже директор стадиона «Труд» Олег Малахов в письменном пояснении на запрос КСП ничего вразумительного ответить не смог и, ссылаясь на устную информацию из компании «М-Строй», отметил только, что «бетонолом размельчался на фракции щебня с последующей погрузкой и перевозкой». Любопытно, что и на заседании думской комиссии по контролю Малахов ничего толкового не сказал и лишь повторял как мантру, что средства на снос старых трибун стадиона «Труд» освоены в полном объеме. В связи с этим у председателя комиссии Константина Кузнецова, по его собственному признанию, даже сложилось впечатление, что Олег Малахов — никакой не директор муниципального бюджетного учреждения, а человек, которого случайно поймали на улице и привели в думу, чтобы держать перед депутатами ответ.

Кстати, за услуги по подбору и вывозу стройматерилов с «Труда» мэрия намеревалась заплатить подрядчику почти 4 млн руб. Однако в КСП уверены, что эти расходы планировались неправомерно, так как муниципалитет, напротив, имел все основания получить не убытки, а, наоборот, доход от реализации утилизированного строительного мусора. Правда, принадлежность подлежащих утилизации конструкций в муниципальном контракте была не прописана, из чего специалисты КСП сделали вывод, что и сам стадион «Труд», и мэрия, как собственник подлежавшего сносу имущества, допустили бездействие в отношении возможности получить доход от продажи образовавшегося бетонолома, который, как справедливо заметили в гордуме, мог бы пойти не только на реализацию, но и, например, на отсыпку грунтовых дорог частного сектора.

Еще одним поводом засомневаться в том, что снос «Труда» проводился без нарушений, стала неслыханная оперативность, связанная с оплатой выполненных подрядчиком работ. Контрольно-счетная палата установила, что соответствующий акт приемки мэрия подписала с ООО «М-Строй» 30 сентября 2014 года, а буквально на следующий день муниципальный контракт был проплачен в полном объеме.

Эти и другие доводы КСП навели депутатов на подозрение, что весь процесс сноса легкоатлетического ядра стадиона «Труд» сопровождался так называемой коррупционной составляющей. Правда, задать прямые вопросы «подозреваемым» народные избранники не смогли: по словам мэра Тольятти Сергея Андреева, процедуру демонтажа трибун на «Труде» курировал бывший руководитель управления физической культуры и спорта мэрии Александр Лысов, уволенный в конце декабря по требованию прокуратуры. Сам градоначальник при этом особых проблем, связанным со сносом стадиона, похоже, не видит. Во всяком случае, на заседании гордумы Андреев напомнил, что подтвержденный госэкспертизой проект вообще оценил демонтаж комплекса в 40 млн руб., а мэрия силами подрядчика выполнила всю работу всего за 27 млн руб. Также мэр обратил внимание, что мусора на территории стадиона не осталось, поэтому так ли, дескать, важно, куда девались 15 тонн бетонолома.

У депутатов на этот счет иное мнение. По мнению парламентариев, отчет и выводы КСП надо срочно направить в ГУВД Самарской области и региональную прокуратуру. Тем более тольяттинская прокуратура уже проверила ситуацию вокруг «Труда» с выездом на объект и обнаружила массу «косяков», в которых усматриваются признаки уголовных правонарушений как в отношении подрядчика в лице компании «М-Строй», так и со стороны заказчика работ в лице мэрии.

Юлия Романенко

Цифра дня:

4,6 млн руб. — в такую сумму КСП оценила ущерб, нанесенный казне г.о. Тольятти в результате допущенного стадионом «Труд» неправомерного расходования бюджетных средств при сносе легкоатлетического ядра спортивного комплекса.