Нашли доходы, оптимизировали расходы

«Вести региона» № 29 (114) от 10 декабря 2015 года

Депутаты тольяттинской думы утвердили бюджет 2016 года в окончательном втором чтении.

Вчера на заседании думы этот вопрос стал ключевым. Главной задачей в работе над бюджетом депутаты ставили поиск дополнительных доходов и максимально взвешенное планирование расходов. Такой подход особенно важен в условиях сложившейся непростой ситуации в экономике.

В рамках согласительной комиссии народные избранники принимали самое активное участие, отстаивая интересы своих избирателей. Депутаты весьма ответственно подошли к формированию документа для второго чтения. Председатель комиссии по городскому хозяйству Алексей Альшин прокомментировал работу над главным финансовым документом так: «Очень большое количество материалов было запрошено для разъяснений по конкретным департаментам и подчиненным им муниципальным структурам. Все это рассматривалось детально, чтобы понять, в каком объеме можно профинансировать потребности. Все понимали, что бюджет дефицитен, идет резкое снижение по доходам, и, соответственно, расходная часть тоже снижается».

Несмотря на все трудности, бюджет Тольятти остается социально ориентированным. Это подчеркнул председатель думы Дмитрий Микель, отметив, что доля расходов на социальную сферу составляет 4,7 млрд рублей, или 62% от общего объема расходов.

К слову, в результате работы согласительной комиссии было увеличено финансирование по ряду направлений социального блока. Председатель комиссии по социальной политике Александр Родионов поясняет, что увеличены расходы на учреждения образования и, в частности, на организацию отдыха детей. Кроме образования, в их числе культура, физкультура и спорт. Так, к примеру, удалось выделить несколько ставок для уличных тренеров на площадках, обустроенных за счет бюджета, чтобы организовывать досуг детей. Дополнительные средства предусмотрены и на установку пандусов, на чем настояли депутаты. Также заложены средства на выплату компенсации затрат на наем жилья медработникам.

«По всем социальным отраслям произошел рост, хоть и не такой, как хотелось. Мы максимально попытались сохранить существующий уровень в этих сферах», – подытоживает Дмитрий Микель.

По словам заместителя председателя комиссии по контролю Михаила Носорева, определившись со стратегией – насколько возможно сохранить финансирование социальной сферы, – депутаты между тем осознавали: для этого потребуется найти какие-то источники доходов. И в ходе согласительной комиссии, действительно, нашли их, наработали несколько позиций различных доходов, наличие которых аргументированно доказали. Депутаты, сотрудники аппарата вышли с предложениями по дополнительным доходам более чем на 100 млн рублей.

Бюджет верстается в крайне сложных условиях. Серьезный урон по части сбора доходов нанес НДФЛ – уже на заключительном этапе работы согласительной комиссии мэрия вышла с предложением о снижении этого показателя – речь идет о почти 99 миллионах рублей. Это значительный минус для городского бюджета. И поэтому еще острее встала необходимость смещения акцентов для того, чтобы важные потребности города могли быть профинансированы.

Что касается расходов, то здесь важно отметить их сокращение на содержание органов местного самоуправления и подведомственных структур. Такой призыв звучит на всех уровнях. Так, для мэрии, думы, департамента финансов, некоторых учреждений – оно варьируется в пределах от 3 до 20%. Такое случилось впервые.

«В цифрах, может быть, сокращение выглядит не столь глобально, но то, что такой прецедент мы создали и свою позицию последовательно отстаивали, это факт, – говорит председатель думы Дмитрий Микель. – Два года говорили о необходимости сокращения и вот, наконец, сделали».

Притом решения потребуют и часть обязательств 2015 года. Речь, к примеру, идет об оплате работ по благоустройству. В этом году из 160 млн рублей, согласно заключенным контрактам, оплачено всего 20 млн, хотя работа выполнена на 95%. Комиссия по городскому хозяйству этот вопрос проработала отдельно. И соответствующая правка внесена в итоговое решение по бюджету, гарантирующая оплату подрядчикам. «Это не отдельная строка в бюджете, но в текстовой части документа в составе расходов предусмотрены средства на оплату фактически выполненных в 2015 году работ по муниципальной программе «Благоустройство территорий городского округа Тольятти на 2015-2024 годы» в размере 140,9 млн рублей», – говорит Алексей Альшин.

Инициативы депутатов, их настойчивость, профессионализм помогли даже в казалось бы безвыходной ситуации сделать верные шаги. Теперь важно грамотно выстроить исполнение бюджета.

Уточненные основные параметры бюджета на следующий год выглядят таким образом: общий объем доходов составляет 6 млрд 731 млн руб., расходов – 7 млрд 529 млн руб. Соответственно, дефицит бюджета – 798 млн рублей.

Елена Харченко