Влетит в копеечку

«Панорама Тольятти» № 18 (489) от 15 марта 2010 года

Депутаты гордумы предлагают в несколько раз увеличить штрафы при повторных правонарушениях за торговлю в неустановленных местах. При нынешних размерах санкций продавцам выгоднее откупиться рублем, нежели оформлять в аренду земельный участок и платить налоги.

Проблема в том, что в действующем законодательстве нет нормы, предусматривающей дополнительное наказание за повторное административное правонарушение, связанное с осуществлением розничной торговли или оказанием бытовых услуг на территориях общего пользования вне установленных властями мест (речь идет об органах местного самоуправления и исполнительной власти Самарской области). Тогда как на практике несанкционированная торговля бурно процветает, а те, кто ею занимается, предпочитают заплатить максимум 1500 руб. штрафа, чем оформлять земельный участок в аренду и платить налоги. Местные власти пытаются бороться с этим явлением, но применяемые меры воздействия оказываются недостаточно . эффективными. По данным административных комиссий трех районов Тольятти, в 2009 году за торговлю или оказание бытовых услуг вне установленных мест было вынесено 2834 постановления и наложено административных штрафов на 861,5 тыс. руб. И в 1624 случаях (более 57%) эти же правонарушения допускались повторно. Сумма повторных штрафов составила 546,3 тыс. руб. Председатели административных комиссий, когда данный вопрос обсуждался в рабочей группе, образованной в Тольяттинской гордуме, в один голос говорили о необходимости ввести повышенные штрафы за повторное правонарушение. Сегодня «незаконных» торговцев можно наказать на сумму от 1,5 тыс. руб., если речь идет о юрлицах, а для физических лиц санкция до 500 руб. И даже когда их наказывают повторно, то штрафуют на ту же сумму, что и в первый раз.

О необходимости внести изменения в статью 6.1 закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» речь зашла еще в декабре на заседании комитета по законодательству, законности и правопорядку Самарской губернской думы. С законодательной инициативой решили выступить депутаты Тольятти. Рабочая группа, в которую вошли также юристы думы и мэрии Тольятти, вышла с предложением дополнить указанную статью закона частью 2, в которой предусмотреть наложение штрафа за действия, совершенные повторно в течение года, в следующих размерах: на граждан от 500 до 1000 руб., на должностных лиц - от 1000 до 3000 руб., на юридических лиц - от 3000 до 10 000 руб. Депутаты согласились с тем, что такие меры приведут к повышению ответственности физических, юридических и должностных лиц, снижению количества правонарушений, и к увеличению поступлений в бюджет муниципальных образований в случае совершения таких правонарушений. В ближайшее время поправка в областной закон будет направлена в губернскую думу.

Дарья Быстрова