В общественном поле Тольятти на этой неделе разразился очередной скандал. В детском саду № 210 «Ладушки» требуется срочный капитальный ремонт кровли. Генеральный подрядчик - ОАО СК «АТП-5» - банкрот, а значит, деньги на устранение выявленных нарушений придется изыскивать в городском бюджете.
Просто крыша «съезжает»
В настоящее время депутаты и чиновники решают проблему, которая возникла в результате явных нарушений при строительстве данного объекта. Кровля требует срочного капитального ремонта, дети и сотрудники из садика пока не выводятся, но остаются в условиях, неприемлемых для образовательного учреждения.
Напомним, что на строительство «Ладушек» за счет бюджетов всех уровней ушло 252,6 млн руб. Детский сад на Солнечном бульваре, 3 ввели в эксплуатацию в 2012 году. Курировало работы на объекте министерство строительства Самарской области. И, как следует из заявлений профильных департаментов мэрии, на момент ввода в эксплуатацию ничто не предвещало проблем с его дальнейшей эксплуатацией. В частности, проектная документация на этот объект прошла госэкспертизу, и детский сад был принят с положительным заключением государственного строительного надзора.
Однако в пояснительной записке к предлагаемым мэрией поправкам в бюджет за подписью первого заместителя мэра Алексея Бузинного написано: «…Объект был введен в эксплуатацию со строительными недоделками, одной из которых являются протечки кровельного покрытия. Протечки кровли имеются в щитовой, группах, пищеблоке, музыкальном и спортивном залах, бассейне, лестничных маршах, методическом кабинете». Руководитель департамента градостроительной деятельности Сергей Арзамасцев не смог пояснить депутатам те явные разногласия, которые присутствуют в отчетной документации минстроя и мэрии Тольятти. Ясно только одно: ни те, ни другие в очередной раз не заметили те нарушения, которые допустил генподрядчик - АТП-5 - в ходе строительства и сдачи объекта. Отметим, что подобные проблемы со «зрением» у этого областного министерства случились и в процессе передачи на баланс города набережной Комсомольского района, которая продолжает разрушаться и также требует финансирования из городского бюджета.
Что же касается генподрядчика, то «ПТ» ранее писала о том, что АТП-5 не может сдать построенный для бюджетников жилой дом по адресу: Льва Толстого, 23. КСП Тольятти проводила проверку расходования бюджетных средств на данном объекте и выявила ряд нарушений, о чём сообщила в правоохранительные органы. То есть качественное строительство социально значимых объектов на бюджетные деньги для АТП-5, очевидно, стало непосильной задачей.
Лежачих не бьют
При взгляде на всё случившееся у наблюдателей возникают мысли, что Тольятти стал площадкой, на которой реализуются какие-то мутные схемы освоения бюджетных средств со стороны сразу нескольких крупных строительных компаний. Напомним, ЗАО «Волгоспецстрой» - генеральный подрядчик работ на набережной Комсомольского района - также признан банкротом и не собирается устранять те проблемы, которые возникли в ходе строительства этого объекта. И алгоритм, по которому действовали чиновники в случаях с набережной и садиком, прослеживается одинаковый. Областное министерство не выявило нарушений на обоих объектах - муниципалитет принял их на свой баланс - генподрядчики обанкротились, не исполнив в полной мере свои гарантийные обязательства, - местные чиновники и депутаты вынуждены искать средства в городском бюджете на срочный аварийный ремонт объектов.
Мэр Тольятти Сергей Андреев, отвечая на вопрос журналистов о перспективах взыскания средств с АТП-5, сообщил, что претензионная работа ведется, но из-за того, что у данной организации масса других кредиторов, получить с него компенсации муниципальных затрат на устранение нарушений вряд ли возможно. К тому же по позиции некоторых подчиненных Андреева незаметно, что профильные департаменты готовы бросаться на амбразуру за интересы города.
Не заметить невозможно
«В сложившейся ситуации вызывают большие сомнения и вопросы качества, и эффективность работы всего департамента градостроительной деятельности, в том числе главы ведомства Сергея Арзамасцева и руководителя отдела службы заказчика Натальи Соболевой. Это ее подразделение, это оно принимало работы, - заявил в ходе думской комиссии депутат Александр Денисов. - Объект введен со строительными недоделками, а оплачен почему-то в полном объеме. При этом дефект на кровле был обнаружен практически тут же, при первом дожде. Подрядчик - ОАО СК «АТП-5», мы все его знаем, в то время, в 2012 году, был жив-здоров, но претензий ему сразу почему-то не предъявили. Поэтому здесь, пожалуй, просматриваются какие-то коррупционные дела на уровне «заказчик - подрядчик».
Всё это вызывает бурное негодование среди депутатов, но как заставить генподрядчиков нести ответственность - еще только предстоит решить. Между тем городская дума закончила свою работу в летней сессии, и все поднятые вопросы, видимо, откладываются до осени.
«Решать эти проблемы за счет муниципалитета - это всё равно что поощрять коррупцию, которая, возможно, имела место на данных объектах, - считает источник «ПТ» в городской думе. - Дело даже не в том, что у нас дырявый бюджет и эти случаи - очередной удар по нему. Ведь не ремонтировать крышу в детском садике мы не можем, но и оставить эти вопросы безнаказанными тоже нельзя».
Депутат Алексей Степанов также считает, что банкротство предприятий, которые отрабатывали госзаказы, возможно, было не случайным. «Я считаю, что однозначно к АТП-5 надо принимать санкции через суды, через СРО и пускай оно устраняет брак или компенсирует бюджетные издержки. И давайте будем менять систему, давай инициируем поправки в законодательство, потому что банкротство сейчас - это лазейка, чтобы положить в карман бюджетные деньги и уйти от ответственности».
Как и когда будет проходить ремонт «Ладушек» - станет известно в ближайшее время, когда будут найдены средства на финансирование капитального ремонта кровли. Сотрудники мэрии открыто говорят о том, что сохранность этого муниципального имущества находится под угрозой. Кроме того, необходимо срочно устранять нарушения, для того чтобы создать условия для пребывания детей в соответствии с требованиями СанПиН во избежание заболевания воспитанников.