От амнистии добра не ждут

31.03.2010

«Площадь свободы» № 55 (4717) от 31 марта 2010 года

Депутаты опасаются, что Тольятти может накрыть волна краж, грабежей и разбоев.

На состоявшемся вчера заседании постоянно действующей думской комиссии по местному самоуправлению и общественной безопасности тольяттинские депутаты выяснили, чем грозит нашему городу грядущая всероссийская амнистия. Она, напомним, намечена на май и июнь этого года и приурочена к 65-летию Победы советских войск в Великой Отечественной войне. Точное количество заключенных, которые выйдут на свободу по случаю Дня Победы, пока неизвестно. Неясно также, сколько из них вернется из мест не столь отдаленных в родной Тольятти. Зато уже сейчас очевидно: трудоустроиться здесь бывшим зэкам будет трудно, а потому они, не исключено, вновь займутся противозаконной деятельностью.

— Наряду с предстоящей амнистией, под которую, как ожидается, попадут тысячи заключенных, отбывающих сроки за преступления средней и легкой степени тяжести, в России продолжает «работать» стартовавшая в прошлом году реформа уголовно-исправительной системы, — рассказал коллегам депутат Федор Ивонинский. — Направлена она на сокращение числа колоний и на замещение их новыми видами наказаний, не связанными с реальным лишением свободы. Среди них присутствует, например, такая мера, как домашний арест. Сколько именно тольяттинцев выйдет на свободу в рамках амнистии, а также в ходе реформирования системы, в настоящее время неизвестно. Однако уже сейчас перед муниципалитетом остро стоит вопрос о том, чтобы трудоустроить бывших заключенных, помочь им адаптироваться на свободе, найти жилье и решить массу прочих бытовых проблем.

По мнению народного избранника, отсутствие механизмов помощи вышедшим на свободу зэкам неизбежно приведет к тому, что они не только не встанут на путь исправления, а напротив, пополнят ряды «действующих» преступников, которых и без того немало как в стране в целом, так и в нашем городе, в частности. А потому тольяттинским властям уже сейчас необходимо подумать, как заинтересовать работодателей на предмет предоставления ими вакансий для граждан, покинувших места не столь отдаленные.

— В советские времена, как известно, на предприятиях существовали специальные квоты на трудоустройство бывших заключенных, а потому каких-либо серьезных вопросов их социальная и трудовая адаптация не вызывала, — напомнил Ивонинский. — Сейчас же данная практика утратила силу, и освободившиеся из заключения люди порой остаются предоставлены сами себе.

Тревогу народного избранника разделил начальник милиции общественной безопасности города Юрий Огурцов. По его словам, уже сейчас наблюдается негативная тенденция, согласно которой доля преступлений, совершенных ранее осужденными, в общей массе зарегистрированных противоправных действий против граждан достигла 17%. Тогда как еще в 2009 году этот показатель составлял не более 0,8%. Особенно напряженной, со слов Огурцова, выглядит обстановка в Комсомольском районе, где бывшие зэки, говоря простым языком, чувствуют себя особенно вольготно.

— Кражи, грабежи, разбои — вот основной перечень преступлений, за которые чаще всего «берутся» ранее осужденные граждане, — сообщил Юрий Огурцов депутатам. — Причиной роста преступности служит, прежде всего, гуманизация уголовного законодательства, смягчение наказаний по целой группе преступлений, их своеобразная либерализация.

Вместе с тем, по мнению докладчика, не стоит забывать, что уже сейчас на учете у тольяттинских правоохранителей числится 8470 граждан, вышедших из мест лишения свободы. Причем официально трудоустроить удается лишь пятую часть из них. Остальные же 80% бывших зэков если и находят крышу над головой, то постоянным источником дохода обзаводятся редко. Так что многим из них не остается ничего другого, кроме как идти на новые преступления либо пополнять и без того многочисленную армию бомжей.

— Для того чтобы решить проблему с ранее судимыми гражданами хотя бы частично, в Тольятти необходимо создать, по меньшей мере, два-три приемника-распределителя, в которых вышедшие на свободу лица могли бы жить в течение трех месяцев, — считает Юрий Огурцов. — Этого времени наверняка хватило бы, чтобы люди могли восстановить документы, осмотреться, решить с помощью специалистов вопросы своего бытового устройства, жилья, занятости. Ведь сейчас бывшие заключенные могут проживать в социальных гостиницах всего по десять дней, чего крайне недостаточно. Да и мест в этих приютах, где, преимущественно, проходят реабилитацию бомжи, не хватает катастрофически.

Проблема заключается еще и в том, что бывшие зэки, вставая на учет в Центре занятости, попадают, так сказать, в общую очередь желающих получить работу. Да и спрос на услуги данной категории работников крайне не велик, точнее, вакансий для ранее осужденных практически не бывает. В то же время рассчитывать на достойное пособие по безработице освободившиеся из колоний граждане не могут и вынуждены довольствоваться минимальными выплатами в размере 850 руб. ежемесячно.

Как видно, ситуация с бывшими зэками в Тольятти напоминает замкнутый круг, выбраться из которого на сегодняшний день практически невозможно. Тем временем, всего через пару месяцев численность данной категории граждан увеличится в разы, что может грозить городу самыми нелицеприятными последствиями. Для того чтобы избежать негативного развития событий и наладить работу в части социально-бытовой адаптации ранее осужденных, депутаты рекомендовали чиновникам в кратчайшие сроки разработать муниципальную программу по работе с вышедшими на свободу заключенными, а контроль над ними возложить на специальную межведомственную комиссию.

Цифра дня:

300 тыс. россиян ежегодно выходят на свободу из мест заключения.

Юлия Романенко

Количество показов: 2036
Дата изменения: 31.03.2010 19:19:44