Красивые слова о мусорном сборе

На минувшей неделе в Тольяттинской городской думе состоялся очередной круглый стол, посвященный проблемам мусорной реформы. Дела идут из рук вон плохо, на многие претензии ни регоператор, ни профильное министерство адекватно ответить пока не могут. Собираемость платежей за вывоз мусора в Тольятти не превышает 36%, но ответственные лица уверены, что все наладится.

Хуже - бывает

Обстоятельства, в которых реализуется новая система обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО) до боли напоминает историю с капитальным ремонтом многоквартирных домов с той лишь разницей, что мусорная реформа выглядит еще менее подготовленной и оправданной. За время, прошедшее с последнего круглого стола в городской думе, мало что изменилось.

Основные претензии, которые депутаты получают от своих избирателей, касаются следующих тем. Большинство людей категорически не согласны с тем, что плата за вывоз и утилизацию ТБО начисляется по количеству квадратных метров жилья. И перспективы перемен в этом вопросе пока выглядят крайне туманными.

Между тем несправедливость, с которой столкнулось население региона, налицо и не дает покоя общественности. Например, дачники Тольятти в этом году будут платить за мусор и как владельцы квартир, и как хозяева участков. При этом все понимают, что очень много тольяттинцев ближайшие несколько месяцев практически не будут производить отходы в городе. Кроме того, как выяснилось в ходе круглого стола, существует разница в оплате этой услуги между городским частным сектором и селами Ставропольского района.

Некоторые депутаты обратили внимание на то, что при такой форме начисления наверняка пострадают люди, которые проживают в квартирах с большим метражом. Как заметила депутат Галина Муканина, по новым нормативам одинокий человек, владеющий, например, домом площадью 90 кв. м, должен производить до 8 кубических метров мусора в год - объем совершенно нереальный.

Неудивительно, что люди восприняли порядок расчета платежей в штыки и не спешат платить по квитанциям. Даже юридические лица, добраться до которых контролирующим органам легче, чем до «физиков», в массовом порядке игнорируют необходимость заключить договоры с регоператором. Как отметил депутат Александр Денисов, до недавнего времени не подписывался договор и с городской думой.

С чего начать?

Напомним, что такие же проблемы в отношениях между потребителями и Фондом капитального ремонта существовали несколько лет: низкая собираемость, сомнительное качество работ, социальная напряженность и череда скандалов. И до сих пор настроение по этому поводу скорее напоминает мрачное смирение с ситуацией, чем удовлетворенность от реформы.

Однако в этот раз положение дел смягчается тем, что платежи за мусор - это не совсем новые составляющие квитанций. Скорее, увеличение ранее начислявшихся сумм. Тем не менее и в этом вопросе исполнители успели досадить потребителям. Оценив новые квитанции, жильцы некоторых домов в городе провели собрания собственников жилья и общим решением снизили цену услуг своих управляющих компаний по строке «Содержание», учитывая суммы «мусорного» сбора. Те в свою очередь подали на них в суд, оспаривая правомерность этого решения.

Сегодня очевидно, что «заземление» реформы в Тольятти мягким не будет. Депутаты возмущены происходящим не меньше, чем их избиратели. В свою очередь вторая сторона этой истории, профильное министерство области и регоператор «Экостройресурс», продолжают просить некоего снисхождения и уверяют, что со временем исполнение услуг станет лучше, но как именно это произойдет - ответить затрудняются.

Руководитель управления департамента водохозяйственной деятельности и обращения с твердыми коммунальными отходами министерства энергетики и ЖКХ Самарской области Диана Дудаева напомнила, что проблемы с исполнением реформы в большинстве регионов России идентичны. По ее словам, вопрос перехода на систему начисления оплаты исходя из подушевого принципа рассматривается, но изменения могут быть приняты не раньше, чем на следующий год, по итогам замеров производимого в городе мусора и других мониторингов.

Немного утешает всех то, что губернатору Самарской области Дмитрию Азарову ситуация известна и ряд ключевых вопросов находятся на его личном контроле. Об этом несколько раз говорили в ходе обсуждения, повторяя фразу об осведомленности главы региона, как мантру. При этом незаметно, что регоператор как-то особенно напряжен этим фактом и тем негативным вниманием, которое ему оказывают в Тольятти.

На круглый стол не явился ни один из его представителей, поэтому депутатам пришлось задавать по большей части риторические вопросы, понимая нелепость круглого стола без «виновника торжества». Денисов с явной издевкой спросил у Дудаевой: что нужно делать, чтобы люди начали платить за эти услуги Ответ был таким же, как вопрос: работать! Однако, судя по обсуждению, пока над улучшением услуг трудятся в основном в фантазиях и кабинетах.

Том рекомендаций

«В полях» работа кипит слабо. Графики вывоза мусора, которые дума требовала еще несколько месяцев назад, до сих пор не представлены. Это выливается в разного рода неприятные факты. До депутатов доносятся жалобы на то, что мусор часто не могут вывезти из дворов до позднего вечера, а дворники вынуждены дежурить у контейнеров до полуночи.

Многие тольяттинцы и сами успели заметить, что подрядчики, которым, кстати, еще и задерживают оплату, стали справляться с вывозом заметно хуже. Мусор накапливается, и люди опасаются элементарной антисанитарии, которая, похоже, может начаться уже этим летом. В некоторых домах источники «ПТ» жалуются на то, что из-за избытка мусора во внутридомовых мусоропроводах в квартирах стали появляться тараканы.

Подводя итоги собрания ТОС 19-го квартала, его представители выступили с очень продуманным и эмоциональным протестом, в котором они заявляют, что ожидания людей по поводу мусорной реформы совершенно не оправдались по целому ряду пунктов. В первую очередь, конечно, речь идет о несправедливом порядке формирования платы, но также люди успели понять, что и экологическая составляющая реформы вызывает большие сомнения.

В территориальной карте, которая подготовлена для нашего региона, отсутствуют такие вроде бы очевидные вещи, как наличие в Тольятти собственных предприятий по переработке и утилизации мусора. И до сих пор неясно, планируют ли использовать этот ресурс в будущем или мы так и будим возить мусор под Самару и платить за этот странный маневр.

Явный недостаток информации испытывают и те, кто хочет оценить реальные объемы вывезенного мусора по Тольятти, хотя бы за истекшие месяцы. Все эти детали, которые пока скрываются за очень туманными формулировками кураторов реформы, рано или поздно придется раскрыть. Депутаты собираются проводить такие круглые столы и дальше, а пока они сформировали очередной пакет рекомендаций.

Во-первых, дума настаивает, что вывоз мусора должен происходить до 16 часов ежедневно. Полигонам, которые принимают отходы, также необходимо раскрыть информацию о фактических объемах за истекший с начала работы новой системы период. Администрации города рекомендовано принять постановление, дающее УК возможность исключить из строки «Содержание» плату за вывоз мусора в размере 4,54 руб. за кв. м.

В рекомендациях также должны появиться слова о том, что депутаты просят рассмотреть необходимость провести перерасчет платы за вывоз мусора в 2019 году задним числом, так как «пока мы платим за эксперименты». По мнению автора самой «красивой» рекомендации, Александра Денисова, нужно двигаться к тому, чтобы привести в порядок внешний вид контейнерных площадок.

Рекомендации думы приняты и будут направлены всем участникам проекта. Делать вид, что все идет как надо, с каждым круглым столом становится сложнее и сложнее.

Ирина Смирнова