Игра по новым правилам

«Волжская коммуна» № 249 (27196) от 15 июля 2010 года

Власти Тольятти намерены лишить муниципальные учреждения возможности самостоятельно проводить крупные закупки.При размещении заказов выявляется масса нарушений, которые оборачиваются солидными штрафами для должностных лиц.

С предложением внести изменения в положение о муниципальном заказе в городскую думу Тольятти вышли представители департамента экономического развития. Именно это ведомство контролирует осуществление торгов и закупок в администрации города. Дело в том, что при размещении заказов муниципальными учреждениями из года в год выявляются многочисленные нарушения. Ведь грамотное проведение торгов, конкурсов или аукционов требует наличия соответствующих специалистов с серьезной подготовкой в области законодательства, экономики и гражданского права. А таковых во многих учреждениях просто нет.
По словам главы департамента финансов Дениса Жидкова, нередко конкурсная комиссия формируется из «завхозов и нянечек», которые по объективным причинам не могут соблюсти все требования. В результате контролирующие органы - УФАС, Госфинконтроль и аппарат правительства Самарской области - возбуждают административные дела, которые оборачиваются немалыми штрафами для должностных лиц муниципальных учреждений. При этом штрафы нередко превышают небольшие зарплаты сотрудников.
Чтобы пресечь порочную практику, мэрия предлагает отдать полномочия по проведению торгов единому органу. Тем более что таковой уже существует - это управление организации муниципальных торгов. Ограничение коснется только дорогостоящих закупок на сумму свыше 100 тыс. рублей. Что же касается менее дорогостоящих, то учреждения сохранят за собой право проводить запросы котировок.
Исключение по самостоятельному размещению заказов предложено сделать лишь для крупных медицинских учреждений, обладающих достаточными кадровыми и материально-техническими возможностями. Ведь заказы на поставку медикаментов, питания для больных или техобслуживание медоборудования имеют свою специфику и обеспечивают бесперебойное функционирование больниц.
Право определять эти «крупные медицинские учреждения» оставляет за собой мэрия. Другой вопрос: по каким критериям они будут отбираться? По мнению главы КСП Тольяттинской городской думы Константина Яковлева, этот вопрос надо четко проработать. «В противном случае, приняв эту поправку, мы оставляем составляющую, которая называется коррупционной», - считает Яковлев. Есть и еще одно «но». Пока непонятен порядок, по которому полномочный орган мэрии будет взаимодействовать с муниципальными заказчиками.
Дума, хотя в целом и одобрила инициативу чиновников, рекомендовала разработать соответствующий документ, а также предоставить утвержденный перечень учреждений, которым впредь будет доверено проводить конкурсы самостоятельно.

Амир Тарханов

www.vkonline.ru