Команда Сергея Андреева не смогла выбрать один из двух прогнозов развития города.
Завтра тольяттинские депутаты заслушают первый прогноз социально-экономического развития города на 2013-2015 годы, подготовленный новой администрацией мэра Сергея Андреева. Сценария два — консервативный и умеренно-оптимистический. Эксперты указывают необоснованно оптимистичные показатели в позитивном варианте прогноза и большой «разбег» цифр: ключевые параметры в зависимости от сценария различаются в десятки раз. Депутаты убеждены, что реализовать удастся в лучшем случае консервативный план.
В среду депутатам Тольяттинской городской думы презентуют прогноз социально-экономического развития города на 2013-2015 годы. Его впервые готовила администрация мэра Сергея Андреева. По традиции были разработаны два сценария — консервативный и умеренно-оптимистический (копия имеется в распоряжении „Ъ“).
Как следует из текста пояснительной записки, при консервативном прогнозе развитие промышленного комплекса будет происходить в условиях «невысокого инвестиционного спроса и снижения потребительского спроса (в том числе на автомобили), а также медленного восстановления кредитной активности». В этом случае индекс производства в 2013 году будет хуже, чем сейчас (99 %), в 2014 году — 100,6 %, в 2015 году — 102 %. То есть через три года производство увеличится лишь на 1,6 %. Второй сценарий предусматривает рост этого же показателя уже начиная с 2013 года на 18,3 %, 17,5 % и 9,6 % соответственно. В результате в 2015 году относительно 2012 года производство увеличится на 52,3 %. Чиновники ожидают, что объем отгруженной продукции в сопоставимых ценах достигнет докризисного уровня в 2014 году. По виду экономической деятельности «производство транспортных средств и оборудования», которое остается ключевым для Тольятти, первый вариант прогноза предусматривает прирост производства в 2015 году (по сравнению с текущим годом) на 1,2 %, второй — 67%.
Мэрия не исключает, что по итогам 2015 года в Тольятти будет выпущен почти 1 млн автомобилей, из них 75 тыс. соберут на «GM-АвтоВАЗе», на АвтоВАЗе — 922,4 тыс. (производство три года подряд будут увеличивать на 26,8%, 24,4% и 10,3% соответственно). «Таким образом, докризисный уровень производства будет преодолен уже в 2014 году», — отмечено в прогнозе. Стоит отметить, что менеджмент автопредприятия куда более осторожен в прогнозах. В частности, ранее сообщалось, что планку в 900 тыс. автомобилей завод может преодолеть в 2016-1017 годах.
Вторая по значимости отрасль для Тольятти — химическая («КуйбышевАзот», «Тольяттиазот», активы «Сибура» — «Тольяттикаучук» и «Тольяттисинтез»). «Индекс производства в химпроме составит в 2013 году по первому варианту прогноза 97,2% и 110,0% во втором варианте; в 2014 году — 101,0% и 107,5%, а в 2015 году — 101,5% и 109,6% соответственно», — отмечается в документах мэрии. Развитие пищевой промышленности обещает быть умеренным. При этом если дела будут идти хорошо, то в 2015 году (по отношению к 2012 году) значительнее всего увеличится производство коньяков и мясных полуфабрикатов (на 93,7% каждое) и игристых вин (на 63,3%.)
Обращает на себя внимание и оценка администрацией инвестиционной активности. В ведомстве не исключают, что объем капиталовложений в 2013 году может сократиться почти на 5% — до 26,4 млрд руб., а к 2015-му упадет до 21,3 млрд руб. Основания для таких предположений в пояснительной записке не приводятся. Второй вариант прогноза составлен на основе данных самих предприятий (автомобильной и химической отраслей), он предполагает уже в 2013 году рост объемов инвестиций в основной капитал на 91,6% (53,3 млрд руб.), в 2014 году — на 80,7% (46,1 млрд руб.), 2015 году — на 70,4% (34,6 млрд руб.). Практически все ключевые промплощадки города анонсировали масштабные планы модернизации оборудования.
Предполагается, что именно на основании прогноза разрабатывается бюджет на соответствующий временной период, а один из сценариев принимается в качестве базового. Например, самарская мэрия взяла за основу именно умеренно-оптимистический вариант. Впрочем, разница с консервативным прогнозом по большей части показателей у них не такая значительная (подробнее см. „Ъ“ от 9 ноября). Однако тольяттинские чиновники базовый сценарий не обозначили, на что и указывает в своем заключении информационно-аналитическое управление местной думы. Таким образом, отмечается в заключении, невозможно установить, «какие тенденции развития экономики будут положены в основу формирования проекта бюджета», а рассматривать такой прогноз — нецелезообразно.
О неоднозначности прогнозов говорят и эксперты. Так, аналитик «ВТБ Капитал» Владимир Беспалов уверен, что АвтоВАЗ не сможет достичь показателей, заложенных в умеренно-оптимистическом варианте. «Когда на рынке появятся новые модели, с учетом достаточно низкой базы этого года можно ожидать рост объемов производства автомобилей, однако эти цифры, на мой взгляд, будут более скромными — в пределах 10% в год. Если учитывать и контрактную сборку моделей Renault-Nissan, показатели выпуска будут немного выше. Однако прироста в 20% в год тольяттинскому заводу достигнуть не удастся», — считает господин Беспалов.
Депутат думы Тольятти Николай Лёксин считает, что в ближайшие три года город будет развиваться по консервативному варианту, именно он и ляжет в основу бюджета. С ним согласен его коллега Сергей Колмыков. «Думаю, все заметили, что в последнее время высокий рост показателей не наблюдается ни в одной из отраслей. Поэтому, на мой взгляд, Тольятти будет развиваться по консервативному варианту», — резюмирует депутат.
Елена Колычева, Екатерина Вьюшкова
Дата изменения: 13.11.2012 17:18:30
Количество показов: 1996
Версия для слабовидящих
