СПРАВКА
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
ЗА 2017 ГОД
В соответствии с планами нормотворческой и текущей деятельности Думы в 2017 году предусматривалось провести 18 заседаний Думы и рассмотреть
184 вопроса. Фактически проведено 24 заседания, рассмотрено 333 вопроса, из них:
1) по 330 вопросам - приняты решения, в том числе:
- о направлении проекта решения разработчику на доработку – 3;
- об отклонении проектов решений – 8;
2) по 3 вопросам – произведена запись в протокол.
В 2017 году зарегистрировано для рассмотрения на заседаниях Думы
339 пакетов документов.
В соответствии с планами нормотворческой деятельности Думы на 2017 год предусматривалось рассмотреть 27 вопросов. Рассмотрено 23 вопроса, что составило 85,2%.
Анализ рассмотрения вопросов, включенных в план нормотворческой деятельности Думы:
|
|
Ответственные за подготовку |
|
|
Количество |
Дума |
Администрация |
Всего запланировано |
27 |
13 |
14 |
Рассмотрено |
23 |
13 |
10 |
В срок |
23 |
13 |
10 |
С нарушением срока |
- |
- |
- |
Остались нерассмотренными |
4 |
- |
4 |
Из 4 нерассмотренных вопросов:
- не представлены пакеты документов по 3 вопросам:
О внесении изменений в Положение об учете муниципального имущества городского округа Тольятти и ведении реестра муниципальной собственности городского округа Тольятти, утвержденное решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2012 № 964 (администрация) (письмо администрации о переносе рассмотрения вопроса на III квартал 2017 года вх. № 01-25/20 от 19.01.2017 (в плане на 15.02.2017);
О Положении о порядке передачи в безвозмездное пользование, аренду и субаренду имущества, являющегося муниципальной собственностью городского округа Тольятти (администрация) (письмо администрации о переносе рассмотрения вопроса вх. № 01-25/56 от 07.02.2017 (в плане на 15.02.2017);
О методике по определению размера арендной платы за муниципальные нежилые помещения (здания) (администрация; письма администрации о переносе срока рассмотрения вопроса в связи с необходимостью завершения работы рабочей группы по данному вопросу вх. № 01-25/585 от 14.11.2017, вх. № 01-25/633 от 07.12.2017) (в плане на 22.11.2017);
- снят с рассмотрения на заседании Думы 1 вопрос:
О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, утвержденное решением Думы городского округа Тольятти от 23.09.2015 № 800 (администрация; письмо главы о переносе вопроса на декабрь вх. №01-25/421 от 16.08.2017; письмо главы о снятии с рассмотрения вопроса
вх. №01-25/449 от 08.09.2017) (в плане на 20.09.2017).
В соответствии с планами текущей деятельности Думы на 2017 год предусматривалось рассмотреть 156 вопросов. Рассмотрено 155 вопросов, что составило 99,4%.
Анализ рассмотрения вопросов, включенных в план текущей деятельности Думы:
|
|
Ответственные за подготовку |
||||||
|
Количе-ство |
Дума |
Админи-страция |
У МВД России по г.Толь-ятти |
Обще-ственная палата г.о.Толь-ятти |
Контро-льно-счетная палата г.о.Толь-ятти |
ПКСП |
ПКМС |
Всего запланировано |
156 |
23 |
126 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Рассмотрено |
155* |
23 |
126 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
В срок |
155 |
23 |
126 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
С нарушением срока
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Остались нерассмотрен-ными |
1 |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
* По результатам рассмотрения 3 вопросов внесена запись в протокол.
Не представлен пакет документов по 1 вопросу:
- О соглашении о взаимодействии администрации городского округа Тольятти, Думы городского округа Тольятти и общественных и координационных советов микрорайонов (администрация) (в плане на 04.10.2017).
В 2017 году в Думе планировалось провести 15 заседаний Совета Думы. Проведено 19 заседаний, рассмотрен 51 вопрос.
В отчетном периоде постановлениями председателя Думы рабочие группы не создавались.
Из 8 действующих рабочих групп 3 рабочими группами заседания не проводились. 5 рабочими группами проведено 30 заседаний.
В том числе:
№ п/п |
Наименование рабочей группы |
Кол-во заседаний, руководитель |
1. |
Постоянно действующая рабочая группа по внесению изменений в Устав городского округа Тольятти |
5 Микель Д.Б. |
2. |
Постоянно действующая рабочая группа по реализации Положения о наградах и поощрениях Думы городского округа Тольятти |
18 Митрофанова Н.А. |
3. |
Постоянно действующая рабочая группа по рассмотрению вопросов, связанных с конфликтными ситуациями в сфере строительства на территории городского округа Тольятти |
- Гринблат Б.Е. |
4. |
Рабочая группа по мониторингу ситуации, контролю, регулированию вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в городском округе Тольятти и подготовке соответствующих предложений и документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
3 Денисов А.В. |
5. |
Постоянно действующая рабочая группа по внесению изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе городского округа Тольятти |
2 Носорев М.Н.
|
6. |
Постоянно действующая рабочая группа по внесению изменений в Регламент Думы городского округа Тольятти |
- Микель Д.Б. |
7. |
Постоянно действующая рабочая группа по вопросу осуществления взаимодействия органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления на территории городского округа Тольятти |
- Болканскова Н.Е. |
8. |
Рабочая группа по подготовке предложений по созданию специализированной организации для выполнения комплекса хозяйственных работ по осуществлению использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах городского округа Тольятти, в том числе для осуществления контроля за соблюдением правил пожарной безопасности |
1 Носорев М.Н. |
В 2017 году в Думе состоялось 140 заседаний постоянных комиссий Думы, на которых рассмотрено 642 вопроса.
В том числе:
№ п/п |
Наименованиепостоянной комиссии |
Количество |
Рассмотрено |
||
|
|
Всего
|
Из них совместных |
Всего
|
Из них совместно |
1. |
П/к по бюджету и экономической политике |
21 |
- |
97 |
- |
2. |
П/к по городскому хозяйству |
23 |
2 |
120 |
4 |
3. |
П/к по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики |
21 |
3 |
78 |
3 |
4. |
П/к по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию |
32 |
5 |
155 |
7 |
5. |
П/к по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациям |
20 |
1 |
84 |
1 |
6. |
П/к по социальной политике |
23 |
2 |
108 |
2 |
Кроме того, в отчетном периоде в Думе состоялись следующие мероприятия:
- встреча с официальной делегацией из г.Саратов (подписание соглашения);
- встреча с официальной делегацией из города-побратима Казанлык (Болгария);
- встреча с официальной делегацией из республики Венгрия;
- встреча с официальной делегацией из республики Словения;
- 3 личных приема граждан Уполномоченным по правам человека в Самарской области Гальцовой О.Д.;
- Общероссийский день приема граждан;
- Собрание депутатов Думы городского округа Тольятти, депутатов Самарской Губернской Думы, избранных от городского округа Тольятти, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных от Самарской области;
- организационное собрание конкурсной комиссии для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Тольятти;
- итоговое заседание конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы городского округа Тольятти;
- заседание общественной комиссии по предварительному рассмотрению ходатайств о присвоении звания «Почетный гражданин городского округа Тольятти»;
- заседание топонимической комиссии городского округа Тольятти;
- общественные обсуждения по проекту бюджета городского округа Тольятти на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов по ГРБС «Дума городского округа Тольятти»;
- 10 заседаний согласительной комиссии по проекту бюджета городского округа Тольятти на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов;
- 10 личных приемов граждан председателем Думы городского округа
Микелем Д.Б.;
- встреча председателя Думы с Советом директоров школ и образовательных учреждений;
- встреча председателя Думы с представителями образовательных учреждений городского округа Тольятти;
- встреча председателя Думы с ветеранами и военно-патриотическими организациями;
- встреча председателя Думы с молодежными объединениями и организациями работающей молодежи (АВТОВАЗ, ТоАЗ, КуАЗ, СИБУР);
- встреча председателя Думы со спортивными объединениями (ассоциации, федерации и пр.) и ветеранами спорта;
- встреча председателя Думы с представителями СМИ г.о.Тольятти;
- встреча председателя Думы со студентами Тольяттинского государственного университета;
- экскурсия для учащихся МБУ «Школа № 10»;
- заседание Общественного совета женщин при администрации городского округа Тольятти;
- выездное рабочее совещание по вопросу развития и застройки территории мкр Жигулевское море;
- детский парламентский час на тему «Финансовая грамотность и участие молодежи в формировании бюджета городского округа Тольятти»;
- детский парламентский час на тему «О направлениях развития ученического самоуправления в школах городского округа Тольятти и его роли в организации деятельности Российского движения школьников» (пансионат «Радуга»);
- оn-line конференция на тему «Комплексная автоматизация нормотворчества: от пульта для голосования до виртуального кабинета депутата»;
- семинар на тему «Эффективные внутренние коммуникации в органах государственной и муниципальной власти. Стресс-менеджмент»;
- обучение и проверка знаний по программе пожарно-технического минимума руководителей и специалистов Думы и КСП инструктором от ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет»;
- 2 консультации для членов Общественного совета при Думе по подготовке заявок на участие во 2-м этапе конкурса президентских грантов;
- 83 заседания единой комиссии по осуществлению закупок для нужд Думы;
- аттестация муниципальных служащих аппарата Думы;
- квалификационный экзамен для присвоения классных чинов муниципальным служащим аппарата Думы;
- заседание единой комиссии по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Думе городского округа Тольятти;
- обучение и проверка знаний и требований охраны труда руководителей и специалистов Думы и контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти;
- выездной семинар по подведению итогов деятельности Думы городского округа Тольятти за I полугодие 2017 года;
- итоговое собрание аппарата Думы по подведению итогов работы Думы за 2017 год;
- участие сотрудников аппарата Думы в распределении подарков Губернатора Самарской области, приуроченных ко Дню Великой Победы;
- субботники по уборке территорий, прилегающих к зданию Думы, и территории городского округа Тольятти.
Депутатские слушания, заседания «круглых столов»,
рабочие совещания
В 2017 году в Думе депутатские слушания не проводились.
В отчетном периоде в инициативном порядке состоялось 5 заседаний «круглого стола»:
- на тему «О способах преодоления кадрового дефицита в сфере здравоохранения в городском округе Тольятти»;
- на тему «Проблемы деятельности управляющих организаций в сфере управления многоквартирными домами»;
- по вопросам внутреннего и въездного туризма (инициатор – Общественный совет при Думе);
- по вопросу о налоге на имущество физических лиц на территории городского округа Тольятти;
- на тему «О мерах по оказанию поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству в городском округе Тольятти».
Не проведены заседания «круглого стола», предусмотренные планом текущей деятельности Думы, на тему:
- О мерах по реализации внеучебного компонента Федеральных государственных образовательных стандартов в общеобразовательных учреждениях городского округа Тольятти (запланированное на II квартал
2017 года);
- О мерах поддержки спортивных клубов по видам спорта в городском округе Тольятти и о реализации комплекса ГТО в городском округе Тольятти», (запланированное на IV квартал 2017 года).
Также не проведено выездное совещание по вопросу об организации взаимодействия национально-культурных некоммерческих организаций и филиала ГКУ СО «Дом дружбы народов» в городском округе Тольятти, предусмотренное планом текущей деятельности на II квартал 2017 года.
С целью оперативного решения вопросов в 2017 году в Думе проведено
36 рабочих совещаний.
В отчетном периоде проведено 31 аппаратное совещание у председателя Думы городского округа Тольятти и 46 оперативных совещаний у руководителя и заместителя руководителя аппарата Думы.
Иные мероприятия с участием представителей Думы
В отчетном периоде состоялось 4 встречи депутатов Думы с главой городского округа Тольятти Анташевым С.А. для обсуждения вопросов местного значения, принимаемых муниципальных правовых актов, иных решений по организационной деятельности органов местного самоуправления.
В 2017 году Дума городского округа Тольятти награждена Дипломом Самарской Губернской Думы за I место в областном конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в Самарской области в 2016 году в группе «городские округа с численностью населения свыше 500 000 жителей».
В 2017 году решением Совета Самарской Губернской Думы Общественный совет при Думе городского округа Тольятти занял I место в VI областном конкурсе «Лучший общественный совет при органах местного самоуправления муниципальных образований» в номинации «Лучший общественный совет при представительном органе городского округа».
Деятельность совещательных органов при Думе,
взаимодействие со СМИ
В рамках работы Общественного совета при Думе городского округа Тольятти в 2017 года проведено:
- 3 заседания президиума Общественного совета;
- 2 заседания комиссии Общественного совета по бюджету и экономической политике;
- 3 заседания комиссии Общественного совета по вопросам образования, физической культуры, спорта и молодежной политики;
- 2 заседания комиссии Общественного совета по вопросам культуры;
- заседание комиссии Общественного совета по вопросам здравоохранения и социальной поддержки;
- совместное заседание комиссии Общественного совета по вопросам здравоохранения и социальной поддержки и комиссии по вопросам здравоохранения, социальной политики, по делам ветеранов и инвалидов Общественной палаты городского округа Тольятти;
- выездное заседание членов комиссии по вопросам здравоохранения и социальной поддержки Общественного совета и депутатов – членов постоянной комиссии по социальной политике по вопросу «Об обеспечении условий доступности отдельных социально значимых учреждений и организаций для маломобильных категорий населения»;
- 2 заседания рабочей группы Общественного совета по вопросам экологии и рационального природопользования;
- 3 заседания рабочей группы Общественного совета по вопросам развития кадетского движения;
- 2 рабочих совещания членов президиума Общественного совета;
- рабочее совещание Общественного Совета по подготовке к проведению Форума некоммерческих организаций города Тольятти;
- рабочее совещание рабочей группы Общественного Совета по вопросам развития внутреннего и въездного туризма по вопросу «О роли знаковых и социально значимых мест города Тольятти в развитии туризма»;
- 2 рабочих совещания членов Общественного совета по подготовке к проведению в городском округе Тольятти III фестиваля военно-спортивных и экстремальных видов спорта «Купол»;
- XIV Форум некоммерческих организаций города Тольятти на тему
«В новый год – с новыми идеями» (ул.Белорусская, 33).
За отчетный период в Думе проведено 26 рабочих совещания и 3 заседания Общественного совета по стратегическому планированию при Думе городского округа Тольятти, а также рабочее совещание по вопросу «О внесении изменений в Положение о стратегическом планировании социально-экономического развития городского округа Тольятти, утвержденное решением Думы городского округа Тольятти от 10.12.2014 № 545».
В 2017 году состоялось 4 заседания Совета молодежного парламента при Думе городского округа Тольятти и 4 заседания молодежного парламента при Думе, а также состоялось 2 собеседования с представителями резерва молодежного парламента при Думе.
В отчетном периоде состоялось 1 заседание консультационного совета при Думе городского округа Тольятти, 1 заседание президиума, а также члены консультационного совета приняли участие в заседании Общественной палаты городского округа Тольятти.
III. Перечень решений Думы, отклоненных главой городского округа
В 2017 году мэром городского округа отклонено от подписания 1 решение Думы от 15.02.2017 «О внесении изменений в решение Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 № 972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти, и предоставленных в аренду без торгов» (решением Думы от 01.03.2017 № 1351 депутаты Думы не согласились с возражениями мэра).
IV. Акты прокурорского реагирования
В отчетном периоде в Думу поступило 6 актов прокурорского реагирования: 1 протест, 1 представление, 4 требования
Протест и.о.прокурора г.Тольятти поступил на решение Думы от 09.11.2016 № 1245 «О внесении изменений в Генеральный план городского округа Тольятти Самарской области на расчетный срок до 2025 года, утвержденный постановлением Тольяттинской городской Думы от 09.07.2004 № 1190». Решением Думы от 15.02.2017 № 1349 протест и.о.прокурора г.Тольятти отклонен.
Представление и.о.прокурора г.Тольятти касалось устранения нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Решением Думы от 05.04.2017 № 1420 депутаты согласились с необходимостью принятия порядка ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление на территории городского округа Тольятти в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Требования и.о.прокурора г.Тольятти, прокурора г.Тольятти и заместителя прокурора г.Тольятти касались изменения нормативного правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов. Депутаты решили:
- учесть требование и.о.прокурора г.Тольятти при внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в городском округе Тольятти, утвержденное постановлением Тольяттинской городской Думы от 07.12.2005 № 314 (решение Думы от 05.04.2017 № 1395);
- учесть требование и.о.прокурора г.Тольятти при внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденные решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 № 1059 (решение Думы от 05.04.2017 № 1396);
- принять к сведению информацию, содержащуюся в требовании прокурора г.Тольятти (решение Думы от 24.05.2017 № 1464);
- требование заместителя прокурора г.Тольятти признать обоснованным (решение Думы от 20.12.2017 № 1631).
Копии соответствующих решений Думы направлены в прокуратуру г.Тольятти.
Начальник
организационного отдела
аппарата Думы Е.В.Осянкина
Новичкова Н.Г. 281215